为降低电解铝企业的生产成本，保证发电企业的电力消费，国家大力推进电解铝企业直购电的试点工作，并公布了15家试点企业的名单。但出乎意料的是，不在试点范围内的河南电解铝企业却首先与省内电厂签订了直购电协议。
电解铝企直购电进退维谷
4月21日，中国有色金属工业集团三届一次管委会在北京召开。铝材价格“内高外低”、产能过剩、电解铝直购电等问题成为会上的热点话题。
“河南对电解铝企业的政策真好”是众多参会企业代表热议的焦点。3月25日，河南省打包十几家电解铝企业与省内4、5家电厂签订的电铝直购电协议开始执行，当月执行电价为0.395元。河南省内自备电厂铝企用电成本约0.45元，此前清理的优惠电价约0.42元。“河南的电解铝企业率先破冰，发挥大用户直购电交易机制，打破电网公司垄断，利于降低企业成本。”北京首创期货有限责任公司金属高级分析师宋立波说。
早在3月6日，国家工信部、国家发改委、国家电监会、国家能源局就公布了《关于清理优惠电价有关问题的通知》和《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》，要求各地取消自行出台的优惠电价措施，并推进大用户直购电试点工作。但这项工作进行的并不十分顺利。
一位不愿透露姓名的山东电解铝企业老总说：“现在企业生产也不行，不生产也不行。开工生产就要亏损，因此许多铝企都拒绝地方政府重启产能的要求；不开工生产，地方政府就不跟我们洽谈直购电的问题。所以，企业还不如不生产，给员工发部分工资呢。”中铝公司总经理熊维平也指出：“对于电解铝企业所在的地方政府来说，只要电解铝企业运营起来就是GDP。”
目前，我国电解铝产能为1850万吨，国内实际需求只有1400万吨左右。而且，还有一些电解铝企业正在建设。再加上国储、商储有限，电解铝行业产能过剩、结构矛盾突显。工信部原材料巡视员贾银松介绍说：“当前，我国电解铝出口下降，由于国内外铝价倒挂，‘出不去’已经变成‘净进口’。而且，地方政府要求电解铝企业先开起来，才执行优惠电价，这导致市场竞相降价。”熊维平十分感叹，“铝工业的‘暴利’时代一去不复返了！”
“过网费”不明确制约直购电价
归根结底，直购电将使利益在用电企业、发电企业、电网企业间进行重新分配，受益的显然是用电企业，参与交易的发电企业可以“以量补价”，而未参与交易的发电企业由于电量分流可能受到一定影响，电网企业则会受到一定冲击。此次国家四部委虽要求电网企业严格执行直购电试点的相关政策，但电网的收费标准并未明确。
熊维平表示，电解铝企业直购电最关键的问题是电网公司的过网电价，即输配电价如何确定的问题，这也是老问题。因为输配电价有了弹性后，任何直购电的优势都会得到实现。“我们也在积极跟发改委、电监会沟通，看能否根据大型电解铝企业的情况，由国家在征求意见的基础上再核定一个过网电价。例如0.08元、0.09元、0.1元，如果过了0.15元就不需要谈了 。”
据了解，就目前的情况而言，最终签订的直购电用电价格将不会超过0.3元，直购电优惠价将在0.06元左右。青铜峡铝业与当地发电企业的协议洽谈已经进入尾声，最终签订的价格很有可能为0.25元。包头铝业方面也透露，当地政府已经承诺给企业最高不超过0.3元的直购电用电价格，而西部地区目前的电价则在0.35元上下。
直购电是由两个因素决定的，输电电价是弹性的，但最终是要和发电企业合作。如有些电解铝企业所在地区只有火电，而发电煤还在500—600元/吨，其发电成本相对较高。“因此，我建议电解铝企业多和水电长期合作。火电用煤也要找价格低的。”熊维平说，“如果这个政策一旦突破，那么符合电解铝直购电条件的企业就不止15家，对大多数电解铝厂都是有利的。”
据了解，已公布名单的15家试点企业主要集中于云南、贵州、陕西等能源富集区域，涉及中国有色金属工业集团的成员企业有14家。这表明国家在扩大直购电试点范围的同时，也兼顾到了支持优势企业、龙头企业的产业结构调整。
