二、强化投资要素保障

建立健全“亩均效益”为导向的资源要素配置机制，通过企业亩均效益综合评价和资源要素的优化配置，推动资源要素向优质高效项目倾斜，以最小的资源环境消耗获取最大的发展效益。完善银企对接长效机制，加大对实体经济的投放比重。加强政府、担保公司、保险机构联动合作，构建政府性融资担保体系，加大企业融资增信力度。构筑产业链生态圈，提高本地配套率，降低企业成本和周转库存。

三、激发民间投资活力

深化投融资体制改革，全面持续开展“多评合一”“区域评”“多图联审”“代办预审”，提高民间投资服务效能。鼓励和支持民间投资参与基础设施、基础产业、公用事业和社会事业建设，激发民间投资活力。完善支持社会资本参与的机制和政策，建立健全多种合作模式，有序推进PPP项目建设。努力提高民营企业融资能力，有效降低融资成本。

四、促进外资扩规和提质

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和外商投资产业目录，聚焦港澳台、日韩欧美及东部发达地区，开展线上线下外商投资促进活动，实现外资规模和质量“双提升”。加大对外商投资合法权益保护力度，建立外商投资企业“绿色通道”，引进一批具有核心技术、成长性好、发展潜力大的外资项目。鼓励有实力的企业开展境外经贸投资合作，促进投资与贸易联动发展。

第八章  加快推动绿色发展，全面提升资源节约集约利用水平

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持新发展理念，主动服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区重大战略，以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，全面提升资源节约集约利用水平，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，严守生态保护红线、筑牢环境质量底线、把住资源利用上线，持续夯实生态环境保护基石，以生态环境高水平保护促进经济社会发展全面绿色转型，建设天蓝地绿水美的美丽宁东。

第一节  加快推动绿色转型发展

紧紧围绕努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区目标，以协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为出发点，发展绿色工业、建设绿色园区、打造绿色经济，形成生态环境质量改善的强大内生动力，实现减污降碳协同效应。

一、深入推进绿色制造

加快绿色技术在工业生产中的转化应用，推动生产原料、能源的绿色替代，推广先进、适用的绿色生产技术和装备，推广自动化装备和信息化管理软件应用，提高智能制造和信息化管理水平。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，建立并实施能效、水效、环保“领跑者”制度。

二、加快绿色转型升级

加强能耗总量和强度双控、碳排放强度控制、煤炭消费和污染物排放总量控制，严格控制“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监测，积极化解过剩产能，禁止新建燃煤火电机组。推动重点行业装备升级改造，实施强制性清洁生产审核，提升智能化、清洁化水平。深入推进园区循环化改造，建设工业资源和大宗固体废物综合利用示范工程，全面提升资源化利用水平。