宁东能源化工基地“十四五”发展规划

序 言

宁东能源化工基地（以下简称宁东基地）是国务院批准的国家重点开发区，是国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区，是国家产业转型升级示范区、现代煤化工产业示范区、新型工业化产业示范基地和外贸转型升级基地，是国家能源“金三角”重要一极，是国家主体功能区规划确定的重点开发区域，也是宁夏高质量发展示范区、高新技术产业开发区和化工园区。规划区范围东起鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的深部边界，西至白芨滩东界，延伸至积家井、韦州矿区西界，南起韦州矿区和四股泉矿区南端的宁夏与甘肃省界，北至宁夏与内蒙古省界，延伸至红墩子矿区，规划总面积4450平方公里，其中核心区（包括宁东镇及煤化工园区部分区域、临河综合项目区和新能源产业园区）规划面积约800平方公里。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央 国务院关于印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的通知》《中共中央 国务院关于推动高质量发展的意见》《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《国家发展改革委 国家能源局关于支持宁夏能源转型发展的实施方案的通知》及《自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《自治区党委关于推动高质量发展的实施意见》《自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的决定》《自治区党委关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》《自治区党委 人民政府关于印发宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划的通知》《自治区党委 人民政府关于新时代宁夏推进西部大开发的实施意见》等，编制《宁东能源化工基地“十四五”发展规划》，主要贯彻落实中央和自治区战略部署，展望2035年远景目标，明确未来五年发展目标任务和重大举措。

规划区4450平方公里范围内重点规划煤炭、电力等能源产业及工业园区和铁路、公路、给排水等重大基础设施；核心区800平方公里范围内重点规划工业园区、宁东新型城镇和公用基础设施等，同时加强生态环境保护、安全生产和社会事业发展。

第一章  实现再造一个宁夏经济总量目标

开启社会主义现代化建设新征程

站在新的历史起点，必须全面贯彻落实中央和自治区决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，经济实现量的合理增长和质的稳步提升，走出一条高质量发展的新路子，为宁夏全面建设社会主义现代化新征程作出积极贡献。

第一节  发展成就

“十三五”时期，是宁东基地实现“再造一个宁夏经济总量目标”的重要五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在自治区党委和政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹做好“六稳”“六保”工作，沉着应对、果断行动破困局，运筹帷幄、精心谋划开新局，保持定力、科学统筹稳胜局，深化供给侧结构性改革取得重大突破，加快产业转型升级取得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成绩，推动高质量发展取得重大成果，经济实力跃上新台阶，科技创新显著增强，生态环境明显改善，安全生产形势稳定，社会事业健康发展，基础设施配套和公共服务能力进一步提升。

综合实力跃上新台阶。到“十三五”末，地区生产总值达到480亿元，年均增长9.5%；工业总产值达到1300亿元，年均增长7.5%，成为西部第一个产值过千亿元的化工园区；工业增加值年均增长11.3%；累计完成固定资产投资1356亿元，年均增长4.3%，自开发建设以来累计投资5535亿元；财政总收入80.2亿元，年均增长15.7%；地方财政收入42.76亿元，年均增长12.4%；本级一般公共预算收入20.75亿元，年均增长15.7%。宁东基地被批准为国家现代煤化工产业示范区、国家产业转型升级示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家外贸转型升级基地和国家绿色园区；跻身中国化工园区30强前10位，连续三次获得国务院大督查通报表扬。