第四节  构建公平普惠社会保障体系

按照“设施好于全区、标准高于全区、服务优于全区”的思路，健全完善社会保障体系。建立健全居民基本医疗保险及大病医疗保险与救助制度，提高个人账户养老金、基础养老金和医疗补助标准。推进社保转移接续，养老、医疗保险关系跨区域、跨制度转移衔接，实现异地就医结算。落实最低生活保障和救助制度，构建以最低生活保障为基础，专项救助、医疗救助和临时救助相统筹的社会救助体系，实现对生活困难家庭的分类救助。制定完善残疾人福利政策，建设残疾人康复场所，保障残疾人享有基本公共服务。加强儿童福利设施建设，妥善安置和抚育孤儿。加强保障房建设，满足低收入群体和务工人员住房需要。加快推进宁东老年活动中心投入运营工作，发展普惠性养老服务和互助性养老，构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。健全退役军人工作，保障妇女儿童权益，建设社区老年人日间照料中心，建立老年危急救助服务平台，使老年人享有基本养老服务。到2025年，基本养老保险参保率达到95%，实现每千名老年人拥有养老床位35张。

第五节  全面推进“健康宁东”建设

开展综合医疗改革，整合现有医疗卫生资源，建立以宁东医院为龙头，宁东公共卫生中心、宁东社区卫生服务中心为成员的紧密型医共体，围绕群众健康需求进行全链条、全方位管理服务。规划建设集妇幼保健、中医服务、老年护理为一体的医疗机构，完善宁东医院、公卫中心硬件设施，夯实卫生根基。提升公共卫生服务能力和水平。落实医疗机构公共卫生责任，加强公共卫生疾病预防队伍建设，健全突发公共卫生事件监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置体系，建立稳定的公共卫生投入保障机制，加强传染病房建设，提升宁东医院生物安全二级实验室检验检测能力，强化职业健康保障，统筹做好基本公共卫生服务项目的实施，做实做细家庭医生签约服务，提高防治结合和健康管理能力。提升医疗卫生服务能力和水平。完善医疗救治体系，加强与区内三级医院宁医大附属医院交流合作，深化与浙江大学附属医院交流协作，搭建宁东镇区域 “互联网+医疗健康”服务平台，实现与自治区“互联网+医疗健康”互联互通互享。强化宁东医院内涵建设，完善宁东医院现代医院管理体制机制，打造以急救、烧伤、中毒为重点的特色专科，力争创建二级甲等医院。加强突发事件紧急医学处置能力建设，提升120分站紧急医学救援水平，建立宁东紧急医学救援队伍。推进宁东社区卫生服务中心、社区卫生服务站和园区卫生服务站标准化建设，加强全科医生队伍建设，积极引导企业、社会资本参与发展卫生事业，加快形成多元办医格局，深化医药卫生体制改革，推进中医药传承创新发展，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，建成婴幼儿照护服务机构。广泛开展爱国卫生运动，推进公共场所控烟工作，加强重点区域场所环境整治，引导全社会形成讲卫生、改陋习、讲文明、见行动的浓厚氛围。广泛开展全民健康教育，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，树立良好饮食风尚，从源头预防和控制重大疾病。

第六节  加快推动“文化宁东”建设

坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，繁荣文化事业和文化产业，满足人民文化需求，增强人民精神力量。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进公民道德建设，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，推进诚信建设，健全志愿服务体系。加强文体基础设施建设，逐步增加公园、绿地、广场以及公共体育健身设施，公共体育场馆全部向社会开放，确保人均体育场地使用面积达到1.5平方米以上，城乡社区普遍建有全民健身站（点）。实施文明创建工程，加强家庭家教家风建设。深入实施文化惠民工程，开展文化科技卫生“三下乡”、送戏送书送展览下基层等公益文化活动。积极对接银川市、吴忠市、灵武市文物管理部门，按照属地管理的原则，由属地文物管理部门牵头开展文物普查、破坏风险评估和文物保护工作；在土地储备时，对于可能存在文物遗存的土地，应“先考古，后出让”，在依法完成考古调查、勘探、发掘前不得入库，在项目建设过程中，如新发现文物，应立即停工，及时报告当地文物主管部门处理；加大明长城、磁窑堡西夏窑址等古遗址的保护修复力度。传承发展优秀传统文化，加强影视城等地方特色文化资源开发利用，开发宁东基地工业发展记忆资源，推动文化与旅游、工业、生态、科技、教育等全方位多角度融合。