对于国家能源局此前发布的前10月份全国用电量数据，中电联近日发布前十月电力工业运行情况简要分析称，前10月电力装机供应能力增长已经持续低于发电量增长，对未来电力供需平衡造成的影响将逐步显现出来，尤其是东中部地区供应形势严峻。
值得注意的是，虽然今冬用电形势严峻，中电联的报告指出，前10月火电发电利用小时在持续回升，目前已经回复至2007年水平，目前用电形势与2007年水平相近。
进入冬季以来，电监会等权威部门都发布消息称，今冬用电形势紧张，最大用电缺口可能高达3000万至4000万千瓦。而此前也有业内人士批评，今冬用电紧张问题其根本原因就是因为发电厂发电亏损、发电积极性不高所致。据了解，目前我国70%以上的用电量依靠火电供应，所谓平均利用小时增加即表明火电设备运行时间比往年在增长。
为何一方面用电缺口如此之大，发电企业被指因亏损不发电，而另一方面中电联又表示，火电平均利用小时又在持续回升?
中电联有关人士表示，今年水利发电利用小时的严重下滑是火电利用小时增加的客观原因。数据显示，前十月，全国规模以上电厂水电发电量5175亿千瓦时，同比下降2.2%，是2005年以来同期首次出现同比负增长的情况。
不过长期观察电力市场的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，发电利用小时数增加与现在发电机的效率提高有关。火电利用小时有增加，但电力需求增长依旧强劲，今年用电缺口较2007年更大。
“提高火电利用小时毕竟有限，若不解决煤炭供应问题，短期紧张情况仍将延续。”林伯强表示，东中部地区装机增速持续低于发电量增速，就说明了火电企业对于新增投入并不积极。
