日本原子能安全保安院和电力企业日前被爆涉嫌操纵一系列核电安全相关的听证。继福岛第一核电站事故以后，新的丑闻使日本公众对现有核电体制的信任度降至冰点，朝野要求核电监管机构“独立”的呼声益发高涨，给日本核电运营前景蒙上了新的阴影。
一系列听证丑闻发端于九州电力公司。今年6月，九州电力为促成位于佐贺县的玄海核电站2号、3号机组重新运转，与佐贺县政府共同策划了一个面对市民的电视听证会。然而，私底下，九州电力高层指示子公司和合作企业发动员工，向节目寄出大量支持核电站运转的信件，最终使得赞成意见两倍于反对意见。受此“民意”影响，玄海町町长同意重启核电站。
日本经济产业大臣海江田万里6月中旬发表核电“安全宣言”后，地方反对声音较弱的玄海核电站原本有望成为“3·11”地震后首座重新运转的核电站。然而，在操纵民意的听证丑闻被知情人揭露后，九州电力偷鸡不着反蚀把米，不仅玄海町町长撤回放行玄海核电站的意向，其社长也被迫表明辞职意向。
九州电力操纵听证丑闻沉重打击了致力于推进核能的日本经济产业省和其他计划重启核电站的电力企业。受福岛核事故影响，日本现有54座核反应堆中，37座处于停运状态，一些已经完成正常点检的核电机组也一直无法重新运转。
然而，这桩听证丑闻只是冰山一角。接下来的调查显示，九州电力在以往6场核电安全听证或研讨会上，均曾动员本企业或合作企业员工充当“听众”表态支持核电。日本经济产业省深感事态严重，随后要求各大电力企业自查自纠。没想到，听证丑闻烧到了经济产业省所辖原子能安全保安院头上。
日本中部电力公司率先爆料称，2007年8月，在政府主办的钚铀混合氧化核燃料(MOX)研讨会召开前，原子能安全保安院指示该公司事先制订支持MOX燃料的发言稿，并动员中部电力滨冈核电站所在的当地居民为MOX核反应堆说好话。接着，四国电力公司也承认，2006年6月，同样是在一场MOX燃料听证会上，原子能安全保安院要求四国电力动员人力发表支持意见。
MOX反应堆是日本核燃料再利用计划的关键环节。但是，出于对钚铀混合氧化物危险程度和处理技术的担心，MOX反应堆的建设招致地方民众的强烈反对。日本现有54座核电反应堆中，只有4座MOX反应堆，包括东京电力的福岛第一核电站3号机组、九州电力的玄海核电站3号机组。
丑闻曝光后，原子能安全保安院院长寺坂信昭7月29日夜召开新闻发布会谢罪。日本经济产业省30日宣布，将成立独立委员会调查此事。然而，身为核电监管机构，原子能安全保安院不仅没能严格审核把关，反而与电力企业“并肩作战”，甚至不惜操纵民意，使得福岛核事故以来日本社会对原子能安全保安院和国家核电监管体制的不信任感进一步加深。
京都大学核专家小出裕章7月29日接受日本媒体采访时指出，长期以来，在推动核电政策中，日本的政府机构、电力企业和接纳核电站的地方构成了三位一体的“原子能村落”，这次暴露出的听证丑闻可能只是这种利益勾结问题的冰山一角。
似乎是在佐证小出裕章的判断，日本媒体随后披露，在玄海核电站听证丑闻事件中，佐贺县知事古川康扮演了重要角色，他在听证会召集前曾建议九州电力公司多动员“支持者”。此外，九州电力一直以来是古川康所获政治资金的重要来源。
日本《读卖新闻》就听证丑闻发表社论指出，受此影响，核电站重启更加遥遥无期。社论说，当务之急是尽快改革核电监管体制，把原子能安全保安院从经济产业省中剥离出来，但是，经此风波，挽回公众信任更非易事。
日本核电监管机构与电企被曝操纵核电听证会
日期：2011-08-02 来源：新华网 作者：冯武勇
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