国网重庆市电力公司的金秋，伴随“三项制度”改革，硕果盈枝。当45岁的王方义拿到结业证书和上岗证书时，预示着他将重返工作岗位。王方义是开州供电公司员工，参加了重庆电力举办的2018年返岗人员培训班。他明白，岗位那扇门，既能进，也能出。
而当江津供电公司宣传专责席茂江在《岗位目标责任契约》上签下自己名字的时候，他深知肩头的责任。这种竞争形成的向上激励机制，将向上向下通道全部打开，就看你如何“对号入座”。
这一切，源于制度创新，缘起重庆电力实行的劳动、人事、分配“三项制度”改革。
尽管举办返岗人员培训、实行人员契约化管理、实施员工绩效拉差，早已成为重庆电力“三项制度”改革的破冰之举，但在重庆电力相关负责人看来，打破铁饭碗、终身制和大锅饭，才是国有企业“三项制度”改革的核心，目的就是让企业适应市场化发展的需要，让员工适应新形势下企业发展的需求，最终实现企业和员工共同发展。
能进能出，畅通岗位退出通道
长期以来，“大锅饭”“平均主义”等现象和观念在基层普遍存在，部分员工竞争意识淡薄，干劲不大、创劲不足。对于重庆电力而言，由于外围市场竞争激烈，企业发展受到制约，若不主动深化改革、增强竞争实力，发展必将受挫。深化“三项制度”改革，迫在眉睫、势在必行。
重庆电力先从解决历史遗留问题入手，清理长期停薪留职人员情况。2017年，各级人资部门清理出长期不在岗人员171人，并进行面对面沟通交流，“想离开的，就办离职手续，想留下的，必须参加返岗培训。”王方义十多年前因企业重组，办理了停薪留职。在培训班里，他追赶得很吃力，规章制度、理论知识、岗位实操……从一开始的不理解、有情绪，到后来的主动融入，“我又重新找回了当一名合格员工的感觉。”重庆电力技术培训中心负责人张红兵谈到返岗人员培训班的情况，颇有感触，“过去，进了国企就意味着端上了铁饭碗。员工的‘进’强调的多，但对如何‘出’考虑得不够。”在这方面，重庆电力在完善劳动合同书条款的同时，对违法违纪、违反劳动纪律、低等级绩效、不能胜任工作的“四类人员”安排离岗培训。培训不合格的，严格按规章制度进行降岗、待岗直至解除劳动合同。2017年以来，重庆电力动真碰硬，加强违纪惩处、返岗人员培训和绩效结果应用，解除长期职工劳动合同141人。
能上能下，实行岗位契约机制
“感谢公司为我们提供这个竞争上岗的平台。”9月7日，在谈到竞聘上岗的感悟时，江津供电公司应聘上岗的运检部变电运维站副站长王宇说。重庆电力坚持“无功便是过，平庸就是错”的评价原则，营造“谋事干事成事”氛围，激励广大基层领导干部放手去干，充分发挥各个管理集体的智慧和力量，破解了对管理人员的管理这道难题。针对中层干部、管理技术人员、班组长等岗位开展公开竞聘、组织选聘周期制聘任，聘任期内借助年度综合测评、绩效考核、能力评价等手段进行动态出入，聘任期满自动退出，打破了干部和管理人员的终身制。
前不久，江津供电公司拿出21个管理岗位，进行周期聘任的岗位契约化管理机制试点。席茂江和王宇都是同一批在《岗位目标责任契约》上签字的。“这些岗位中既有人员没有配齐的，也有一部分是原岗位人员能力有欠缺的。”江津供电公司人力资源部主任张良德介绍道。
如果签约人员任务目标完不成怎么办？“退出岗位！”不论是席茂江还是王宇，都有一种同感，“既然签订了契约，就要坚决履约，在岗位一天就竭尽全力把工作做好，目标没有达到，说明自己能力有欠缺，和岗位不匹配。”张良德说，我们的目的就是希望通过岗位契约机制在企业中构建公平、择优的用人环境。
在能上能下机制的强力作用下，近期，重庆电力7名处级干部被降级降薪，8名科级干部被调整到专业技术岗位，139名中层干部降岗，39名专责及班组长降职。
能增能减，完善绩效考核机制
“所长，我9月的工资只有3400元，而张洪晏有5100多元，这个差距太大了！”合川供电公司大石供电所自“三项制度”推行以来，员工们的工资就较以前有了很大的差距，但这种分配方式，大家都已认同。
在张洪晏的手机里，装着一套“业务辅助管控平台”，直观呈现了合川供电公司先行在供电所开展“以分计酬”的量化绩效考核方式。
这套考核体系实施统一的阶梯式分配标准，员工通过维护台区数、台区户数、采集成功率等工作量及指标情况直接测算当月收入。若线路发生了故障，台区采集不成功，员工们会根据信息，分析原因，主动寻找解决办法。
把企业的事情当作自己的事情，把工作的困难当作自己的困难。从2013年开始实行一线班组绩效管理到现在，这种风气在合川供电公司早已不是什么新鲜事了。
“我们考核以价值分割、薪酬分块、量化考评、正向激励为思路，每个岗位的指标，都简单明了便于操作，个人干了多少、干得好不好，一目了然。”合川供电公司主要负责人杨家隆向记者介绍绩效管理心得。
绩效管理，正向调动了合川供电公司员工主动作为的积极性，让这家体量并不大的企业，近年来在重庆电力系统内各项指标名列前茅，真正实现了企业和员工共同发展。
其实，收入分配改革仅是“三项制度”改革的一部分。重庆电力还完善与绩效挂钩的工资总量决定机制，推行以绩效计酬的内部分配模式，通过多劳多得的原则，合理拉大收入差距，让高绩效员工获得高收入，使低绩效员工努力工作，促进收入能增能减。
合川风生水起的能增能减模式，也给兄弟单位带来不小震动。广汇劳动公司江津分公司经理高芸，带着大家学习 “合川模式”后，修改了原有方案，取得了不错的效果。
现在，重庆电力44家单位全部参与分配改革，10家单位参加综合试点和22家单位参加专项试点。今年“三项制度”改革的主要任务，是在收入分配改革上突破，同步推进劳动用工和人事制度改革的前期准备和试点工作。通过推进改革，把员工的责、权、利和企业的发展紧密联系在一起，有利于实现员工与企业同舟共济、共谋发展，有利于提高企业的效率和效益，进一步增强企业的活力和市场竞争力。
