仅仅在4年以前的2013年，美国能源信息署(EIA)预测2040年全球煤炭消费量将增长39%;然而，在EIA最新发布的国际能源展望报告中，预测2040年全球煤炭消费与2015年基本持平。而这一变化的主要原因是对中国煤炭需求预测的变化。
根据EIA的最新预测，2015年到2040年世界每年煤炭消费不再增长，大约在160夸特(约57.6亿吨标准煤)。在各主要煤炭消费国中，中国的煤炭消费将逐步下降，到2040年为73夸特，但依然是全球最大的煤炭消费国。在中国的煤炭消费中，发电以外的煤炭消费将从2015年的46夸特降至2040年的34夸特;用于发电的煤炭消费将在2023年达峰，此后逐步下降，到2035年将与2015年相当(40夸特)。2040年中国的煤炭进口量仅占煤炭消费总量的3%。
