第五节  发展目标

“十四五”时期，顺应宁夏区情实际，立足宁东发展现状，坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合，坚持守正和创新相统一，推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵建设取得阶段性重要成果，努力实现以下主要目标。

经济实力明显提升。地区生产总值年均增长10%以上；工业总产值较2020年翻一番，工业增加值年均增长10%以上；固定资产投资年均增长10%；地方财政收入年均增长10%以上，实现再造一个宁东经济总量目标。

产业发展明显提质。现代煤化工、新材料、清洁能源等重点特色产业效益显现，煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工四大产业集群效果凸显，氢能、高性能纤维材料、电子材料和专用化学品、生产性服务业集群效应明显，产业基础高级化、产业发展现代化成效突出，煤化工产业占全部工业比重超过60%、新材料占30%、清洁能源占5%，制造业比重达到75%以上，新旧动能加快转换，集群集聚效应更加凸显，产业结构更趋优化，质量效益显著提升。

创新驱动明显增强。企业自主创新能力全面提升，科技创新驱动发展与实体经济深度融合，共性关键技术研发取得重大突破，人才高地建设取得积极进展，创新体系更加协同高效，创新创业生态更加优化，创新高地带动能力明显提升。全社会研究与试验发展（R＆D）投入强度达到2.5%以上，万人有效发明专利拥有量20件，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%以上。

生态环境明显改善。生产、生态、生活空间布局持续优化，节约资源和环境保护的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局加快形成，现代化防洪减灾体系、生态保护体系、污染治理体系、资源利用体系、绿色发展体系基本形成，工业园区绿化率达到15%，煤炭消费量控制在1亿吨并达到峰值，单位GDP能源消耗下降15%以上，二氧化碳减排途径取得重大进展，环境空气质量稳定向好，土壤污染风险有效防控，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城镇人居环境明显改观。

安全发展明显保障。安全生产责任体系更加健全，事故风险防控水平和公众安全素质明显提升，重点行业领域安全生产状况明显改善，安全保障和应急救援能力显著提高。重大风险防范化解能力、突发公共事件的应急能力、自然灾害防御能力明显增强。社会治理能力和治理水平现代化程度全面提升。

改革开放明显突破。“四权改革”、营商环境建设、要素市场化配置改革走在全区前列，管理体制机制基本适应新发展格局，顺应高质量发展，资源配置明显优化，市场环境更加公平，市场主体充满活力。对外开放水平大幅提升，承载能力持续提高，新优势不断显现，新动能不断增强。

民生水平明显提高。居民人均可支配收入与经济发展实现同步增长，年均增长8%以上，收入水平走在全区前列，实现更加充分更高质量的就业，教育、医疗等软件建设水平明显改善，公共服务供给质量、服务效率大幅提升，社会保障待遇、人均民生投入、基本公共服务水平达到全区中上水平，脱贫攻坚成果不断巩固、深入拓展，乡村振兴战略全面推进。