建设西部先进制造业发展创新区。以“产业建链补链强链、新技术新业态新模式新增长点”为重点，以推进制造业转型升级和提质增效为方向，以打造先进制造业产业集群为抓手，加快突破技术链、价值链和产业链的关键环节，注重提升集群创新能力，优化空间布局，提高制造业招商质量，加快装备制造企业由生产制造向复合发展转变，着力推进产业基础高级化和产业链现代化，力促制造业前瞻化布局、智能化引领、高端化发展，打造上中下游密切衔接、配套完善、具有核心知识产权支撑的先进制造产业体系，努力建设成为西部先进制造业发展创新区。
争做黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。坚持干在实处、走在前列，着眼黄河流域生态保护协同性，立足生态系统整体性，坚持重在保护、要在治理，正确处理资源环境与经济发展的关系，把保护环境、治理污染和资源节约集约利用作为高质量发展的题中应有之义，坚定走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。强化源头治理、整体治理和系统治理，以生态环境高水平保护促进产业结构、能源结构等加快调整，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，推动在关键领域、关键指标上实现新突破。立足生态资源、产业基础、特色优势，坚定不移调结构、转方式、增动能，加快补齐创新链、优化供应链、重构产业链，着力提升跨区域合作层次和水平，推动产业基础高级化、产业链现代化，实现产业体系升级、基础能力再造、新旧动能转换，争做黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。
第四节 发展路径
全面推动改革创新发展，以绿色化、标准化、智慧化建设为核心，促进产业集聚、资源集约、绿色发展；以智慧化园区建设为重点，实行原料产品项目、公用工程物流、生态环境保护、安全消防应急、智能智慧数据、管理服务科创“六个一体化”管理，从物质流、能量流、储运流、废物流、数据流、资金流等更多维度最大限度地形成集聚效应和增长动力。
实行原料产品项目一体化。制定产业发展规划，按照“纵向延伸、横向耦合、循环链接”原则，延链补链融链建链，拉长延伸产业链条，推动产业集群集聚发展。实施企业内部挖潜改造，按照企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式发展理念，加强技术创新，优化资源配置，填平补齐、挖潜改造现有生产装置，最大限度降低能耗、水耗和污染物排放，促进产业规模化、高端化、精细化发展。
实行公用工程物流一体化。按照“整体规划、分区开发、适度超前、稳步推进”原则，引进或组建专业化公司，围绕安全生产、公用设施、仓储物流、维修服务、应急救援等产业发展需求，完善水、电、气、风、污水处理、工业管廊等公用设施，实现一体化配套建设；加快宁东物流园建设，打造多功能、多联运、多业态的复合型现代物流园区，实现多样化服务、一体化物流、行业化监管。
实行安全消防应急一体化。牢固树立安全发展理念，按照本质安全要求，强化源头管控，严格准入标准，实行重大安全风险“一票否决”；健全完善安全消防应急管理体制机制，配齐配强专业化队伍，坚决落实企业主体责任和监管责任，实现“一图、一账、一平台”和“一企一管”；加快园区消防站建设，完善消防功能设施，实现信息共享、指挥有力、快速高效、规范有序一体化应急救援管理；实行园区封闭化管理、全覆盖监控，建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防性体系，切实提高本质安全水平，筑牢安全基石。
实行生态环境保护一体化。统筹资源环境承载能力，优化国土空间布局，建立健全绿色标准体系，实现以生态可承载能力为基础的源头减排、中间循环和末端治理相结合的一体化环境和生态保护管理模式。突出土地资源利用效率、水资源利用效率、能源利用效率、碳排放强度控制、主要污染物排放总量控制，推动企业清洁化生产，加快形成节约资源和生态优先发展方式。
实行智能智慧数据一体化。坚持以大数据为基础，以融合服务为根本，以信息与通信技术为支撑，加快推进新一代信息技术与现代化管理深度融合、迭代演进，整合建立安全生产、环境管理、应急管理、封闭化管理、运输管理、能源管理、自动化办公和公共服务等一体化管理平台，实现各个信息系统和公共数据互联互通、开放共享，提升智慧管理水平。
实行管理服务科创一体化。按照精简高效的原则，持续创新管理体制机制，以“管委会+公司”运营模式为重点，加快形成产业规划管理、环境安全卫生、配套设施服务、人才金融支持、科技研发创新、责任关怀与品牌体系建设等高质量发展的管理服务体系，进一步激发创新发展活力。
