坚持创新驱动战略、深化开放合作。深入实施创新驱动发展战略，完善以市场为导向、以企业为主体、政产学研用相结合的协同创新体系，全面推动科技创新、体制创新、制度创新、管理创新和商业模式创新。主动融入“一带一路”建设，抢抓东部地区产业转移机遇，精准实施引进来和走出去战略，形成推动高质量发展的新机制、新格局、新优势。
坚持系统综合治理、绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把环境保护、安全生产和节能减排摆在突出位置，深入打好污染防治攻坚战，提升企业本质安全水平和安全保障能力。加强资源节约集约利用，大力发展循环经济，推动能源资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用；发展新兴产业，推动清洁生产，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
坚持区域协调发展、实现合作共赢。加强与西部地区、沿黄能源地区尤其是能源“金三角”地区合作，推动产业合理分工、资源优化配置、优势互补互促、经济高质量发展。坚持统一领导、统一规划、统一开发、统一管理，以宁东基地核心区为重点，稳步有序开发建设马家滩工业园和太阳山开发区等地区，辐射带动银川、石嘴山和吴忠等区域产业发展集群集聚，打造宁夏工业经济发展长廊。合理规划布局公共服务设施，实现以产促城、以城带产、产城融合，推动经济社会全面发展。
第三节 发展定位
“十四五”期间，宁东基地坚持从服务国家战略、站位区域全局、推动宁夏经济、担当宁东责任上推动高质量发展，努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区上走在前列、作出示范。
建设国家现代能源经济示范区。有序有效开发煤炭资源，推动煤炭产业绿色化、智能化发展和安全发展，加大生态环保治理力度，加快生产煤矿智能化改造，完善风险预控与隐患排查治理双重预防机制，强化安全与生态环境监管执法。坚持煤炭清洁高效利用，加快现役煤电机组升级改造，开展综合能源供应试点示范；严格控制新增煤电规模，不再安排新建煤电机组；坚决淘汰落后煤电机组。加强能源资源一体化开发利用，建设平时低碳高效运行、战时供给保障有力的现代煤化工产业，构建以保障国家能源安全、产业链供应链安全为前提的现代能源体系，同时延伸发展产业链后端低能耗延链补链强链项目，重点实施煤基特种燃料、煤基生物可降解材料、煤基新材料、高端精细化学品等项目，促进能源化工产业向高端化、多元化、低碳化方向发展，除国家布局的现代煤化工示范项目外，严禁新增建设以煤为原料的深加工转化项目，持续提高煤炭作为化工原料的综合利用效能。大力发展新能源产业，实施清洁能源替代化石能源、可再生能源电力替代煤电、可再生能源制氢替代煤制氢行动，开展碳捕获、利用与封存（CCUS）/CCS工程示范，从源头上降低煤炭消耗量和二氧化碳排放量，推动新能源产业与煤炭深加工产业耦合发展。加快氢能制备、存储、加注等技术开发利用，积极培育储能及新能源汽车产业。
建设国内一流现代煤化工产业基地。高水平建设国家现代煤化工产业示范区，合理布局建设煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工示范项目，深入开展产业技术升级示范，加快推进关联产业融合发展，实施优势企业挖潜改造，大力提升技术装备成套能力，积极探索二氧化碳减排途径，逐步建设行业标准完善、技术路线完整、产品种类齐全的现代煤化工产业体系，促进产业高端化、多元化、低碳化发展。
建设国内领先的新能源新材料产业集聚区。围绕光能、氢能等新能源产业，加快建设宁东光伏产业园和新能源产业园，推动形成以光伏发电、绿氢制备、储运、应用为主的新能源产业生态圈，打造国家可再生能源制氢耦合煤化工示范区、西部绿氢产业示范基地和宁夏氢能产业先行区。围绕先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等新材料产业，形成以先进化工材料、先进纺织材料、高性能纤维及复合材料、电子化学品、新能源材料、节能环保材料、石墨烯为重点的新材料产业生态圈，打造国内领先的新材料产业集聚区、西部新材料产业发展示范区和宁夏新材料产业发展引领区。
