《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》日前由国家发改委和国家环保总局共同发布。《规划》显示，“十一五”期间，我国现有燃煤电厂需安装烟气脱硫设施1.37亿千瓦，有221个项目。据此测算，“十一五”期间，这部分烟气脱硫产业设施工程造价可达274亿元左右。这将极大促进我国烟气脱硫产业的发展。
市场规模有望达到600亿元
近年来，我国烟气脱硫产业取得了重大进展。据统计，截止到2005年底，建成投产的烟气脱硫机组容量达到5300万千瓦，正在建设的烟气脱硫机组容量超过1亿千瓦。中国的烟气脱硫产业已具备了每年承担近亿千瓦装机的脱硫工程设计、设备制造及总承包能力。
现在，中国脱硫设备国产化率已达90%以上。而石灰石—石膏湿法烟气脱硫工艺中的关键设备，如浆液循环泵、真空皮带脱水机、增压风机、气—气换热器、烟气挡板等，国内已具备研发和生产加工能力。
从设备采购费用看，石灰石—石膏湿法脱硫工艺技术设备材料国产化率达到90％左右，部分烟气脱硫工程国产化率超过了95%，其他工艺技术的设备国产化率也大于90％。
目前，我国部分脱硫设备制造企业已拥有具有自主知识产权的烟气脱硫主流工艺技术。而国内企业的烟气脱硫工程总承包能力也基本可以满足国内火电厂烟气脱硫工程建设的需要。根据中国电力企业联合会的专项调查，截至2005年底，近50家公司具备一定技术、资金、人员实力，且拥有10万千瓦及以上机组烟气脱硫工程总承包业绩。其中，合同容量超过200万千瓦装机的公司有17家，超过1000万千瓦装机的公司有7家。
正是由于烟气脱硫产业迅速发展，才使得烟气脱硫工程价格急剧下降。据中国电力企业联合会环境保护与资源节约部主任王志轩介绍，烟气脱硫工程造价已经由最初的每千瓦1000多元降低到目前的200元左右，而且还有进一步降低的可能，有望降到100多元。若以脱硫工程每千瓦投入200元计算，按《规划》要求，现有燃煤电厂需安装烟气脱硫设施1.37亿千瓦，则可容纳274亿元的设备市场。
很显然，脱硫工程造价的降低将有利于烟气脱硫设备产业的繁荣。有数据显示，“十一五”时期约有3亿千瓦燃煤机组需要安装烟气脱硫设施。而国家有关部门也表示将进一步加大对环保技术及装备自主创新的投入力度和政策支持力度。如果相关措施能够得以顺利施行，那么脱硫工程市场规模有望达到600亿元。
脱硫关键设备享受减免税优惠
然而，从目前有关信息来看，脱硫产业的发展也并非一帆风顺。
据记者了解，由于运行脱硫设备本身也需要耗费一定的电量，所以在当前电力企业经济效益并不理想的情况下，一些发电企业对安装或者运行脱硫设备存在抵触情绪，认为此举会增加企业的负担，进而影响企业效益。目前即使在一些已经安装了脱硫设备的发电企业中，拖延安装时间、脱硫设施安装后却不运行装置等情况也时有发生。
对此，有关人士指出，《规划》的出台将在很大程度上促进企业安装并使用烟气脱硫设施，并以此杜绝过去曾经出现的问题再次发生。这有助于烟气脱硫产业发展进入良性循环。
据了解，国家发改委以及国家环保总局根据《规划》，今后将每年公布需安装烟气脱硫设施的电厂名单、重点项目及完成情况，接受社会监督。同时，将加快制订烟气脱硫设施建设、运行和维护技术规范，开展烟气脱硫特许经营试点，加大对已投运烟气脱硫设施运行的监管，对非正常停运烟气脱硫设施的企业将加大处罚力度。
有关人士认为，已相继出台的一些政策措施，对于烟气脱硫产业发展均属利好。此次发布的《规划》特别强调，要强化政策引导，完善电价形成机制，研究和逐步实施根据燃煤机组脱硫改造的实际投资和运行成本核定脱硫电价。鼓励安装烟气脱硫装置的机组优先上网，优先保障上网电量。二氧化硫排污费优先用于现有燃煤电厂二氧化硫治理。对脱硫关键设备和脱硫副产品综合利用继续给予减免税优惠。
此外国家发改委等有关部门还指出，今后将加快脱硫产业化发展，加大对拥有自主知识产权烟气脱硫技术和设备产业化的扶持力度，加快烟气脱硫新技术、新工艺的研发和示范试点，推动烟气脱硫副产品综合利用，继续整顿烟气脱硫市场。可以预见，烟气脱硫产业将进入一个全新发展阶段。
