建设应急物资储备和调配系统是山东公司“1135”应急能力提升工程的重点之一。10月14日,山东公司总经理办公会刚刚通过了应急体系建设方案,方案的核心是“1135”应急能力提升工程。“1135”即围绕一条主线(强化敏感、敏锐、敏捷意识,建设覆盖范围更广、技术水平更先进的应急体系,提高应急装备水平,全面提升公司应急处置能力),建设完善一个平台(省、市、县公司三级完整的应急指挥中心平台),健全三个体系(应急组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系),提升五项保障能力(机动应急通信系统建设、应急物资储备和调配系统建设、应急协作区建设、应急抢修救援中心建设、应急实训基地建设)。
山东公司高度重视企业应急管理工作,早在2006年就建立了相应的应急组织体系,制定了基本的应急管理制度,2009年,建设完成了包括山东公司本部、地市公司、超高压公司在内的19个应急指挥中心。近年来,极端自然灾害频繁发生,社会政治经济快速发展,对应急工作提出了更高要求。山东公司提出,要加快“建设覆盖范围更广、技术水平更先进的应急体系,提高应急装备水平,全面提升公司应急处置能力”。
在对原有的省、市两级应急指挥中心场所及配套设备进行升级改造的基础上,山东公司把应急指挥中心建设扩展到县公司和区供电部,分两批建设98个县公司应急指挥中心,建设距离市公司较远的15个区供电部应急指挥中心。改造建设后,山东公司将建成省、市、县公司三级应急指挥中心纵向贯通,功能一体化的应急指挥平台。
山东公司建立了自上而下的应急组织领导体系和应急管理组织机构。建立横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接的应急预案体系,由总体预案、专项预案、现场处置方案三级构成。截至8月底,预案初稿已编制完毕。在应急制度体系建设方面,他们计划在2012年年底前,制定完善7大类22项应急管理制度,保障各项应急工作流程清晰、运转高效,事事有据可依。
应急工作离不开现代化的通讯手段,山东公司机动应急通信系统将通过卫星和3G技术实现省、市、县公司三级机动应急通信系统联网,突发事件发生后2小时内,可以达到把现场图像上传的要求。为保障重大自然灾害和突发事件下抢险救援及电力保障的物资供应,山东公司将分两批规划建设区域应急物资储备库,建设相应的应急协作区。他们组建了山东电网应急抢修救援中心,着手建设具有应急实训和演练功能的应急实训基地,重点开展电网抢修恢复供电、各类应急装备的使用及维护、灾害性天气情况下的社会救援专业技能三大类培训项目。
9月27日,国家电网公司、山东省政府应急办、山东省安监局、山东大学等单位组成的13位应急专家对山东公司《应急体系建设方案》进行了评审,认为该方案非常系统、全面,定位准确,符合国家电网公司和省政府应急体系建设的思路和要求,在国家电网公司系统和全省范围内是首创,具有很好的示范作用。