15日下午，国家发展和改革委员会能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长周大地做客人民网，就阶梯电价方案等相关问题与网友进行交流。
周大地认为，电力行业本身具有技术垄断性，特别是在输电过程，因为一个电网不可能你在同个地区架一个电网，我也架一个，第三者再来架一个，这样来竞争，这样会使成本大幅度上升，肯定更不会便宜。所以技术上是有垄断性的。
电网从技术上也是垄断的，经济上来讲，一个地区也只有一个配电公司。带有技术垄断性。这个技术垄断性是保证系统用最小成本运行的一个前提。如果大家都在这个地方竞争，你盖一个我也盖一个，肯定是用户负担全部，因为它肯定会比只盖一个电网贵得多。所以，不要以为这就是垄断。
但是，发电行业早就不垄断了，现在不管是国营大发电公司，还是地方各种所有制性质的发电公司，可以说现在都有充分的竞争。当然这种竞争，在中国条件下，在发电问题上，还没有做到一个发电企业能把对方打倒，这在发电行业也很难。现在电力发展还是有一定的规划，尽管有时有发电能力，有一些竞争，但是也没有到就让一个电厂竞争死了，竞争死了的损失都是社会的损失，所以我们在发电行业里只能做到有限竞争。管理部门主要从管理规划方面做好，合理优化地配置做，而不是随便盖电厂，盖原以后倒闭也活该。
周大地说，发电厂，无论是民营，还是国营，都是要从银行贷款的。最后银行垮台也没有好处，也是社会的损失。在这种情况下，并不是说保护了垄断，应该说大家要认识到，中国的这些行业，多少还有一点国营，所以老百姓说话还有点份量。因为你是国营，你就要为人民服务，你是国家可以控制的，所以要讲点道理，不能随便赚钱，你赚钱多了，我就不买，我就要提意见，这只有在国营情况下进行。以民营为主的条件下进行，这个老百姓说了没用，老百姓只有用脚投票，大不了不买它。但是并不是说你可以买到更好的东西，如果真正这种条件下你连说话的条件都没有了，说半天垄断不垄断，都没有办法。
因此，在某种程度上，不要认为竞争、反垄断就是解决价格的万能钥匙。
周大地：发电行业里只能做到有限竞争
日期：2010-10-18 来源：人民网 作者：杜燕飞
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