张国宝介绍说,实现人与自然和谐是水电建设的前提条件,是当前我国推进水电合理、有序开发的科学理念,得到了社会各界的广泛认同,更为中国水电人所共识并在项目实施过程中认真加以贯彻落实,实现开发与环保、移民致富的多赢。
多年来,水电开发移民工作在不断摸索中前进,移民举措也在不断调整完善。移民方针由过去的安置性移民向开发性移民调整,即不仅仅是对移民进行资金上的赔偿,更重要的是通过后期扶持政策,使移民的长期生产和生活得到科学合理的保障,实现移民工作“移得出、稳得住、逐步能致富”的目标。
同时将移民的开发性安置与社会主义新农村建设有机结合起来,特别是进入新世纪,在搞好移民搬迁的基础上,水电开发更加重视实施移民安置的后期扶持政策,开发业主单位在充分理解和贯彻国家关于水电开发中的移民安置政策条例的前提下,创新出富有区域特点和地方特色的移民后期扶持政策,帮助移民走上勤劳致富的道路,推动电站所在区域的经济社会发展。
在同一论坛上,中国工程院陆佑楣院士指出,水电开发为什么会遇到一些困难?主要是没有跟这些移民未来的发展结合起来。政府应该制定政策,自然资源所在地经过开发以后变成了社会财富,资源所在地的居民应该得到合理的分配,而不是停留在简单的补偿概念上。