曾经屡屡拉闸限电闹“电荒”的湖南省２００６年已经实现电力供求基本平衡。但工商业的迅速崛起、居民生活水平的提高，“电建先行”又再度迫在眉睫。２８日上午，湖南省颁布省政府令，宣布从３月１日开始实施《湖南省电力建设若干规定》，为“十一五”期间投资９００亿元发展电力事业“保驾护航”。
湖南省统计局数据显示，今年元月份，湖南工业经济高速发展。规模工业同比增长２８．９％，增速同比提高１３．９个百分点。专家认为，按照这种发展速度，湖南目前靠电力装机总容量１９１５万千瓦，电网统调最大负荷９９１．６万千瓦所维持的电力供求“紧平衡”将很快被打破。电力建设一旦停滞，湖南将重陷“缺电”泥潭，经济发展将无从谈起。
湖南省经委副主任杨晓晋说，湖南“十一五”期间，将投资４００亿元建设电网，投资５００亿元建设电源。到２０１０年，湖南将拥有１１０千伏以上变电容量３６００万千伏安、线路约１．２８万公里，电源装机容量将达２８００万千瓦。世界最高等级的“百万伏级”特高压输变电项目也可能落户湖南。
湖南省政府法制办主任贺安杰等人谈到，宏大的电力建设计划，在湖南却面临着四种障碍：一是一些地方随意调整城市建设和电力规划，造成电力建设巨大浪费；二是电力项目被当作“唐僧肉”，乱收费、漫天要价等导致造价失控；三是一些阻工纠纷久拖不决，有的黑恶势力对电力项目建设者进行威胁、勒索甚至殴打；四是盗窃、侵占和破坏电力设施的活动猖獗。
贺安杰指出，湖南省政府决定领国内风气之先，颁布《湖南省电力建设若干规定》（以下简称《规定》）。据记者了解，《规定》要求各地安排、预留电力建设用地和线路走廊。规范了征地、拆迁、补偿标准。明确电力架空线路跨越铁路、公路、航道的，“土皇帝”不准收费；在电力设施保护区内拆除非法建筑、修剪和砍伐高秆植物，不予赔偿；保护区一旦划定，任何人不得侵占等。
《规定》指出，行政主管部门有义务配合合法电力项目的建设。公安机关对违法行为，须依法处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
