国家电网公司采取一系列扎实有效的措施，确保工程建设领域专项治理工作深入开展。目前，公司系统各单位自查阶段已基本结束，共排查工程项目115331项。其中，对投资额在500万元以上的7475个项目进行了重点排查，做到排查不漏项、整改有力度，公司系统专项治理工作呈现出开局良好、效果明显的态势。通过开展专项治理工作，公司工程建设管理可控、在控水平得到有力提升。
周密安排部署，推动专项治理工作有序开展
加强组织领导。公司及时成立专项治理工作领导小组，负责专项治理工作的总体协调和指导。领导小组下设专项治理办公室，具体贯彻落实领导小组的工作部署，处理日常事务。成立六个专业督查组，分片负责公司系统各单位专项治理工作的指导与督查。结合公司工程建设特点，研究制定公司专项治理工作实施方案，明确专项治理工作的目标、范围、内容和阶段重点工作，确定发展、基建、财务等总部相关部门的职责内容，分解落实责任。总部相关部门、所属各单位迅速贯彻落实公司工作部署，根据专业特点和自身实际，制定专项治理工作实施计划，确保专项治理工作有的放矢、稳步推进。
广泛宣传发动。组织召开公司系统工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话动员会议，采取视频直播、网络直播、电话直播等方式，在网省公司、地（市）公司、县级公司等单位设立分会场1465个，共有3万余人收听收看会议，确保将会议精神传达到基层每一个单位、每一名员工。设立公司专项治理工作网页，定期编发《专项治理工作简报》，及时传达中央纪委、国资委开展专项治理工作的精神和要求，反映各单位典型做法和创新举措。
全面深入排查，确保专项治理工作取得实效
突出排查重点，摸清项目底数。根据中办、国办关于专项治理工作意见以及国资委部署，坚持横向到边、纵向到底的原则，在确保重点项目重点排查的基础上，把专项治理工作范围延伸到所有工程建设项目，扩大到电网电源、农网完善及扩大内需、小型基建、技术改造、营销集抄、信息化、科技等七大类别，做到资金流到哪里，就排查到哪里，项目建到哪里，就排查到哪里，不留死角。围绕前期准备、项目决策、土地使用权出让、招标投标、合同管理、资金安排使用、安全管理、质量管理、信息公开和诚信体系建设、查处腐败问题等十个环节，确立关键点100个，以“百问百查”为载体，推动公司系统专项治理工作深入开展。陕西公司实行“责任追溯制”，按照“谁管理谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责”的工作要求，公司各部门、各单位上报材料由主要负责人签字审核，发现问题的严格追究责任。
规范排查程序，统一督查标准。规范检查流程，细化督查大纲，制定自查、督查、总结“三个报告模板”和工程项目“七类检查范本”，组织各单位对照标准和程序扎实开展工作，确保各单位能够既全面覆盖又重点突出地反映专项治理工作情况，便于总结分析。根据专项治理的职责分工、治理范围和重点工作，成立六个督查组，分别对七大类工程项目进行重点督查。在督查工作中，按照“点面结合”的方式，在全面了解工程管理整体工作状况的基础上，随机抽取2～3项典型项目“解剖麻雀”，从规划、设计、招投标、建设、监理、竣工决算、验收、形成实物资产等环节进行全过程检查，并深入工程现场实物比照，做到及时发现和督促解决问题。同时，将扩大内需督查与专项治理工作有机衔接起来，充分利用扩大内需督查成果，把扩大内需督查中发现的问题作为专项治理工作的重点内容，把整改落实情况作为专项治理工作的必查内容，实现两者“无缝”对接，保证监督检查工作的连续性、有效性、全面性。
完善管理制度，及时整改到位。把排查问题、纠偏整改、完善制度有机衔接起来。在及时督促整改的同时，公司总部认真研究解决工程建设领域存在的共性问题，起草制定公司《建设工程施工分包安全管理规定》、《电力建设工程施工质量监理管理办法》、《输变电工程典型施工方法管理规定》、《输变电工程初步设计评审管理办法》、《输变电工程结算管理办法》、《输变电工程设计、施工、监理激励办法（试行）》、《电网建设进度计划管理办法（暂行）》等管理制度，提升公司工程规范化管理水平。各单位针对督查中发现的问题，加强对排查阶段自查问题的综合分析，举一反三，查找原因，积极采取措施纠正，取得了良好的整改效果。安徽公司组成检查督导组，结合历次工程检查、稽察、审计发现问题的整改落实情况，对17个地市、72个区县的 560 个建设项目进行了全面检查督导，确保整改扎实、不留隐患。
优化管控模式，巩固专项治理工作成果
全面深化基建标准化建设。针对专项治理工作中发现的问题和薄弱环节，进一步完善规划设计、生产基建、调度运行、财务营销、物资采购等各个领域的标准体系，在公司系统推广应用“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备和标准化施工工艺）、“两型一化”（资源节约型、环境友好型、工业化）变电站和“两型三新”（资源节约型、环境友好型、新技术、新材料、新工艺）输电线路。完成公司物资采购标准编制，制定技术规范101卷、1942本，初步建成公司统一的涵盖电网设备、仪器仪表，行政办公用品等材料物资的采购标准体系，同时全面推行财务管理标准化，运用统一的标准成本体系，管理效率与建设效率进一步提升。
积极推进人财物集约化管理。加强人财物资源整合和优化配置，着力构建集约高效的管理体系。全面推进“六统一、五集中”（统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程、统一组织体系，会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控）财务管理模式，实现公司财务资源的统一集中运作和财务与相关业务的集成融合，财务管控能力进一步增强。变革物资管理组织体系，成立两级物资管理部门、三级物流服务机构，对物资管理业务实行全方位、全过程管控，加大集中规模招标力度，进一步扩大集中规模采购范围，在已实现总部集中采购220千伏及以上设备物资的基础上，把原在网省公司二级平台招标采购的110千伏～10千伏设备物资纳入总部统一组织采购范畴，力争公司一级集中采购比例到年底达85%以上，最大限度发挥规模效益，人、财、物核心资源的集中度和调控力明显提升。
扎实开展工程建设领域突出问题专项治理
日期：2010-03-23 来源：中国纪检监察报 作者：中国纪检监察报
关键词： 工程
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