今年年初，中央召开了第五次西藏工作座谈会。3月2日，国家电网公司召开了西藏电力工作座谈会，并出台一系列支持西藏电力事业发展的措施。近日，本报记者就西藏电力发展的有关问题，采访了全国人大代表、西藏自治区政府主席白玛赤林。
记者：您长期在西藏工作生活，对西藏电力的变化有怎样的感受呢？
白玛赤林：50多年来，我亲历了西藏翻天覆地的发展变化，目睹了西藏电力零的突破和长足进步。
和平解放前，西藏发电能力几乎为零。漆黑的夜晚，农牧民靠松明子和酥油灯照明，靠烧牛粪和草皮取暖。和平解放后，西藏电力工业从无到有，不断发展壮大。目前，全区装机容量72万千瓦，全区年发电量20亿千瓦时，电力发展实现了历史性飞跃。现在，西藏地市和县城到处灯火通明，空调、电冰箱、彩电、电动酥油茶机、电脑等现代家用电器进入农牧民家中，人民群众充分享受着电力带来的便利。
回顾西藏电力的发展历程，离不开党中央、国务院和全国人民的关心与支持，离不开国家电网公司和全国电力系统的无私援助，离不开西藏电力企业广大干部员工的共同努力。
记者：西部大开发启动以来，西藏经济社会快速发展。您认为电力对西藏经济社会发展的推动作用表现在哪些方面？
白玛赤林：国家实施西部大开发的十年，是西藏发展变化最大的十年，是西藏经济发展最快的十年。十年中，西藏经济保持了10％以上的发展速度，人民群众得到的实惠最多，特别是农村的水、电、路、通信、广播电视、医疗卫生等各个领域都发生了很大的变化，电力真正成为西藏经济社会发展的“先行官”。
电力为西藏经济社会发展提供了有力的能源支撑。从中央第四次西藏工作座谈会召开的2001年到现在，西藏电力有限公司年发电量由7.34亿千瓦时增长到16.87亿千瓦时，增加了1.30倍；35千伏及以上输电线路由2206千米增长到5265千米，增加了1.39倍；主变容量由32.99万千伏安增长到153.67万千伏安，增加了3.66倍，为促进西藏经济社会发展、提高人民生活水平、维护西藏社会稳定作出了突出贡献。
电力也为西藏新农村建设发挥了重要保障作用。中央第四次西藏工作座谈会以来，西藏实施了一、二期农网建设与改造工程和“户户通电”工程，截至2009年年底，全区用电人口由近150万人增长到210余万人，增加了约60万人，用电人口达到了73％以上，全区各县府所在地、乡（镇）政府所在地通电率达到100％，行政村通电率为60％。这有力地促进了西藏广大农牧民群众物质文化生活水平的提高，使广大农牧民过上了现代文明的新生活，推进了社会主义新农村建设。
记者：2007年，国家电网公司对西藏电力公司由代管变为控股，之后几年，还进一步加强了对西藏电力工业发展的支持。您如何评价这种作用？
白玛赤林：中央第四次西藏工作座谈会以来，是西藏电力发展最快的时期，特别是2007年西藏电力公司由国家电网公司控股经营后，进一步加强了对西藏电力发展的支持，西藏公司的面貌发生了更加深刻而重大的变化，西藏电力进入了科学发展、创新发展和跨越式发展的崭新时期。
一是体制改革不断取得新突破。西藏电力先后进行了公司制改革、地市电力管理体制改革和内部体制机制改革。2007年成立西藏电力有限公司后，通过优化组织框架，调整内部机制，深化企业运作，真正实现了政企分开，有力促进了该公司跨越式发展。
二是电力建设不断取得新成绩。不断加快电力建设步伐，积极统筹电源、电网发展，电源建设正在逐步实现从支流小水电开发到干流大水电开发的转变，电网建设正在逐步实现从“一大三小”电网格局到青藏联网和骨干网架进一步升级的转变，电源结构日趋合理，电网网架更加坚强。
三是电力服务不断彰显新形象。坚持“四个服务”宗旨，主动履行社会责任，实施“户户通电”工程，促进农牧区的社会稳定。
四是和谐发展不断开创新局面。安全基础渐趋稳固，管控水平不断提高，系统安全形势持续向好，认真贯彻落实了自治区党委、政府的部署要求，狠抓维护稳定和综合治理工作，深入开展反分裂斗争教育，该公司员工队伍持续保持了和谐稳定。
五是电力援藏不断取得新成效。2001年以来，国家电网公司共到位援藏资金13.38亿元，其中，国家电网公司2008~2010年专门安排额度为10亿元的帮扶资金。一方面选派优秀管理技术骨干进藏开展援助工作，另一方面组织西藏公司管理技术骨干到内地供电企业实践锻炼，使西藏公司的发展能力得到了提升。
记者：继党中央、国务院召开了第五次西藏工作座谈会后，国家电网公司也召开了西藏电力工作座谈会，出台了《国家电网公司“十一五”末至“十二五”期间支持西藏电力发展若干意见》，包括科学规划西藏电力发展，实现青藏联网，基本实现“户户通电”，加大援藏力度，全面落实中央各项政策等内容。您如何评价这些举措？还有什么期待？
白玛赤林：中央第五次西藏工作座谈会的召开，充分体现了党中央和国务院对西藏的高度重视，对西藏各族人民的特别关怀。国家电网公司出台的《意见》中的相关举措，为西藏电力今后的发展指明了前进方向，对加快西藏电力发展具有十分重要的意义。
今后，我们将继续支持西藏电力的发展，加快西藏电力建设步伐，把西藏建设为西电东送能源接续基地。到2020年，西藏农牧民人均纯收入接近全国农民平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服务能力接近全国平均水平，基础设施条件全面改善，生态安全屏障建设取得明显成效，自我发展能力明显增强，社会更加和谐稳定，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
记者：当前，您认为西藏电力发展的主要优势在哪里？还存在哪些亟待解决的问题？下一步的发展思路是什么？
白玛赤林：当前，西藏电力发展的优势表现在三个方面。一是政策支持优势。党中央、国务院非常重视西藏的电力供应问题。中央第五次西藏工作座谈会强调，“要着重解决西藏基础设施滞后、能源短缺的瓶颈制约”，“建设藏中和阿里地区应急电源和青藏直流联网工程”。国家电网公司已制定了有针对性的发展措施和目标。二是水电能源优势。西藏全区水能资源理论蕴藏量2.1亿千瓦，技术可开发量1.4亿千瓦，均列全国首位，目前开发利用程度仅为技术可开发量的0.4%，可进一步加大开发力度。三是企业后发优势。由于西藏特殊的历史状况和区位原因，西藏电力发展与全国电力存在较大差距。认真正视并加快解决这种差距，加快实现同国家电网公司的管理接轨，可以避免重复走内地电力企业在过去改革发展中走过的弯路，直接引进先进的管理和技术。
随着西藏经济社会的快速发展，电力建设明显滞后，主要表现在三个方面。一是装机规模小，电力缺口大。目前，藏中电网枯水期电力供应缺口超过11万千瓦，日电量缺口80万千瓦时以上，缺电达30%以上。二是电源结构不合理，丰枯期出力悬殊。西藏电力装机70%以上是水电，而且多为径流式电站，缺乏调节性能，枯期出力不足丰期的三分之一。三是电网覆盖面小，用电人口比例低。西藏区内为三个孤立电网，全区还有近80万农牧民没有用上电，占全区人口的27%。
今后一段时期，西藏电力建设的基本思路应该是：科学规划，适度超前；大力发展水电，积极利用新能源，因地制宜，多能互补；加强电网建设，加快联网步伐，提高电网的安全性、稳定性、可靠性和经济性；保障区内用电与推进藏电外送结合；开发和保护并举，建设和管理并进，质量和效益并重，努力实现西藏电力事业的快速发展。
目前，西藏电力迎来了历史上最好的发展时期。自治区党委、政府将继续高度重视和全力支持国家电网公司各项工作开展，推进青藏直流联网工程的建设；按规划落实区内各级电网建设项目；继续实施主网内无电地区电力建设和“户户通电”工程；加强藏木电站、果多电站等电源配套送出工程建设；加快藏东南水电开发建设步伐，为建设藏电外送、西电东送能源接续基地打下基础，把西藏水电打造成为西藏的支出产业，为促进西藏跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。
