去年以来，全国发生了多起群众反对在其居住地附近建设垃圾焚烧场的事件，引起社会关注。全国政协委员潘碧灵指出，目前城市生活垃圾焚烧存在七大问题，亟待规范管理。
“当前垃圾焚烧行业不规范的现状令人触目惊心。”潘碧灵委员指出，一是垃圾分类缺位，混合垃圾或只经过简单处理的垃圾直接焚烧，二恶英等有毒物质产生量大大高于分类垃圾；二是选址缺乏论证，过程不公开透明；三是产业准入混乱，存在恶性竞争和低价中标现象；四是技术监管缺失，一些垃圾焚烧发电厂为骗取发电补贴，大量使用煤和油来发电，成为实质上的“小火电”；五是违规操作突出，不遵守国家相关技术标准，偷工减料，排放物不达标；六是没有完善的法律法规，政府部门没有权力进行相应执法；七是缺乏独立的民间监测、监督机构，二恶英排放量等相关信息发布容易受到质疑。
“对于许多城市来说，垃圾填埋场场地选择越来越困难，填埋处理的成本也越来越高，焚烧处理会逐步发展成为大中城市生活垃圾处理的主要选择。”潘碧灵委员说，“因此，建设符合标准的垃圾焚烧厂，科学有效地监督其运行与管理，监控其二次污染物排放，并建立由公众参与的长效监督机制，是摆在各个城市面前亟待解决的难题。”潘碧灵委员指出，首先垃圾分类必须到位。“城市政府必须下定决心、切实投入，提供垃圾分类所需的强大基础设施。可适当借助民间拾荒者力量，将垃圾处理末端做细，实现无害化、减量化、资源化。”
他同时建议，垃圾焚烧发电这种事关公共安全的高风险产业，完全属于公共服务范畴，应该主要由城市政府买单。相关环节要公开透明，建立和完善听证制度；准入门槛要从严，必须是有资质、有经验的企业才能进入；招标过程公示，接受社会阳光监督；监督措施必须得力，从焚烧流程全面加强监管，杜绝偷工减料的现象；培育独立于政府之外的民间监管、检测机构。
此外，潘碧灵委员还建议应健全法律法规，为环保执法提供法律依据；严格执行相关技术标准，对危害较大的不成熟技术坚决予以清除；将垃圾焚烧处理技术纳入国家“十二五”科技规划，加大技术攻关。
政协委员潘碧灵:垃圾焚烧发电应由城市政府买单
日期：2010-03-05 来源：新华网 作者：吴晶晶 隋笑飞
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