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俄罗斯总统梅德韦杰夫四日非洲能源之行一箭双雕

日期:2009-07-02    来源:人民网天津视窗  作者:人民网天津视窗

国际电力网

2009
07/02
10:31
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关键词: 俄罗斯总统 非洲 能源

编前:俄罗斯总统梅德韦杰夫的4日非洲之旅结束,换来了埃及、尼日利亚、纳米比亚和安哥拉这些非洲最主要能源出口国的交相许诺。旨在加强能源合作签署战略协议的非洲之行,不仅显示了俄罗斯要吃非洲能源蛋糕的欲望,还表明俄罗斯意欲改变非洲能源格局,加快拓展全球能源战略,成为世界能源霸主的决心。

  俄埃核能合作意味深远

  6月23日,埃及首都开罗迎来了俄罗斯总统梅德韦杰夫和埃及总统穆巴拉克的高峰会谈。其核心内容是签署一项俄罗斯和埃及之间为期10年的战略伙伴协议,特别是一项核能合作协议。这是梅德韦杰夫上任以来首次访问埃及,他在签署协议后对媒体表示,俄埃战略合作协议“非常重要”,对两国关系未来的发展具有重要指导意义。

  埃及发展清洁能源的首选是核能。早在20世纪50年代,埃及就开始进行小规模核技术研究,但目前还没有建成一座核电站。2007年10月,埃及总统穆巴拉克宣布正式启动和平利用核能计划,要在未来数年内建造若干座核电站。

  目前,发展核能仍然是敏感话题。虽然美国和欧盟等许多国家已表示支持埃及和平利用核能,并愿意提供技术。但一些埃及的政治分析家认为,与俄罗斯合作比同美国合作更有好处,如果与美国合作,华盛顿会强加各种限制,包括定期检查和监督。

  中东问题也是这次俄埃合作的重点。此前有媒体报道称,美国希望控制埃及的核能发展计划,以保证以色列的安全。而作为以色列的宿敌,埃及自然把眼光投向了俄罗斯。

  去年3月,俄埃两国已经在莫斯科签署了一个核能合作框架协议,该框架协议允许俄罗斯在埃及建造核电站、培训工作人员、供应核燃料、和平利用核能技术研究等。

  俄罗斯一直保持与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的接触政策。俄罗斯今年1月曾提议在上半年举行莫斯科中东和会,并有意邀请哈马斯出席,但立刻遭到了以色列和美国的反对。这次的埃及之行,梅德韦杰夫又表示要于今年年底前主持召开莫斯科中东和会,得到了埃及的支持。

  2008年5月,埃及开始评估21家国际公司关于承建埃及第一座核电站的投标文件。据悉,埃及首座核电站拟建于地中海城市亚历山大附近的西部港口小镇代巴,预计需要5至8年建成,届时其发电量将占埃及总发电量的3.5%。专家预计,埃及至少需要再建造4座核电站,才能使核能发电在其总发电能力中所占比例达到10%至15%。

  此前,埃及的电力和能源部认为,第一个核电机组将在8年内建成投产,成本预计在15亿至20亿美元之间。

  俄在尼日利亚瞄准核能、天然气

  尼日利亚虽然是非洲的石油出口大国,但是也面临着电力基础设施落后,电力供应不足的问题。加上国内政治气候风云变幻,能源相关技术发展相当落后。

  6月20日,尼日利亚总统发言人奥卢塞贡·阿德尼依表示,尼日利亚要与俄罗斯签署核能合作协议,目的是为了改善尼日利亚电力供应短缺的问题。而对于克林姆林宫领导人的首次访问,尼日利亚准备相当充分。尼日利亚自身拥有工业核储量, 并计划在2017年建立第一核电站,预计发电能力约为1-4兆瓦。尼日利亚也是石油输出国组织的重要成员国,两国总统就经济危机大背景下如何加强全球能源安全和国际合作进行了探讨。

  不仅是核能,这次两国还就俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和尼日利亚国家石油公司(NNPC)成立合资企业一事签署了协议。俄天然气巨头将在该合资公司中注入约25亿美元资本。这个合资公司的主要业务将集中在天然气开采、铺设天然气管道和建立天然气发电站上。Gazprom在去年已经与NNPC签署了一项有关在尼日利亚进行油气勘探作业的协议,涉及几个油气项目的勘探、生产及其相关作业。俄总统梅德韦杰夫在同尼总统亚拉杜瓦会谈后也直言不讳地表示,尼日利亚和俄罗斯将有机会成为主要的能源合作伙伴。

  从纳米比亚拿铀矿资源

  这次的纳米比亚之行虽然短暂,梅德韦杰夫与纳米比亚总统波汉巴讨论了增加两国贸易额的可能性、增加大型项目中俄罗斯投资的问题,涉及地产、交通、电能和旅游领域。但是俄关注的重点仍然是天然气和铀矿。两国与俄天然气巨头Gazprom签订协议,计划通过跨撒哈拉管道把尼日利亚的巨大天然气储量运送到欧洲。

  在铀矿方面,俄罗斯的需求可以使纳米比亚成为世界上最大的核燃料生产国之一,这不啻于梅德韦杰夫在纳米比亚开了一个“活期铀账户”。纳米比亚作为非洲最大的铀矿出口国,自然要受到俄罗斯的高度重视。两个铀矿出口大国的能源合作也必然引人注目。

  根据加拿大Cameco公司(世界最大铀矿开采公司)的报告,2008年纳米比亚铀产量已经占世界产量的10%,位居世界第四,超过了俄罗斯的8%。

  两年前,时任俄罗斯总理的弗拉德科夫在纳米比亚访问时表示,俄罗斯愿意帮助纳米比亚建设一座核电站,以缓解南部非洲地区电力紧张的情况。他认为,两国合作开发铀矿并建设核电站项目如果能够实施,双方经济关系将进入一个新阶段。

  目前,纳米比亚电力供应十分紧张,约有一半电力需要进口。有着如此丰富的铀矿资源,却没有能力建设核电站,纳米比亚开发核能的急迫愿望可想而知。

  安哥拉石油争夺已白热化

  冷战时期,安哥拉曾是美国与前苏联在非洲争夺势力范围的一个主要战场,曾经历长达27年的毁灭性战争的安哥拉成为世界上最贫困的国家之一。今天,安哥拉正在成为全球石油产业的新宠,美国、俄罗斯、法国等大国以及各国能源巨头,在这里展开新的角逐。近年来,安哥拉已经超过尼日利亚成为非洲最大的石油出口国,目前是美国的第六大石油供应国。预计到2011年,安哥拉的石油日产量将超过科威特。

  俄罗斯对这块宝地当然不能等闲视之。两国就加强双边能源合作,促进经贸关系和建设通讯卫星等签署了一系列文件。

  改变非洲能源格局

  非洲历来是西方列强的必争之地,随着国际形势的新变化,对于非洲,这些能源大国的争夺必将日渐激烈。据马里《跃进报》报道,俄罗斯正在加强与非洲的合作,俄计划为不同领域的合作注入活力,以重塑俄罗斯在非洲大陆的影响力。因为在冷战时期,苏联曾经对非洲大陆产生过非常大的影响,但在苏联解体后,这种影响力就逐步下降了。

  这次的非洲四国之行无疑显示着俄罗斯要夺取非洲的雄心壮志,也将影响到欧美等发达国家的势力均衡。这四个能左右非洲能源格局的国家在俄罗斯的帮助下将在世界能源舞台上发挥更大的作用,当然也会大大增加俄罗斯的影响力。事实上,俄罗斯利用能源为外交手段来提升自己的国际地位已经引起了欧盟的关注。欧盟也已开始重视与非洲的能源合作。

  2008年12月,欧盟对外关系委员费雷罗·瓦尔德纳与埃及外长阿布·盖特共同签署了备忘录。费雷罗·瓦尔德纳强调了埃及对欧盟能源安全的重要性。她说:“埃及是欧盟第六大天然气供应国,并且是欧盟从中东和非洲进口能源的关键中转站。合作领域应该扩大到太阳能和风能等可再生能源领域。”

  而安哥拉、纳米比亚和尼日利亚这些还在贫困和战争中挣扎的国家发展能源产业,提高核心竞争力的愿望更加急迫。俄罗斯的非洲战略意图日渐明显,非洲日后的能源格局可能会产生一次不小的震动。一方面俄罗斯在石油天然气领域有着先进的技术和管理经验,这正是非洲国家所需要的,而且,俄以新兴投资者的姿势出现,可以让其他能源投资国感到竞争的压力,这就给非洲国家更多主动权。但是,另一方面,俄也正在加快对非洲资源的争夺,非洲四国的资源将更多的流向国外。

  俄罗斯总统这次非洲四国之行有很多目标,其中之一就是争夺非洲自然资源和市场。俄罗斯加强与非洲能源富集国家的关系,有利于进一步扩大俄在国际能源领域的发言权。

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