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五大举措”攻克电力科学发展瓶颈

日期:2009-06-17    来源:中国电力新闻网  作者:郭春燕

国际电力网

2009
06/17
16:22
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关键词: 电力 科学

    当前,国际金融危机影响不断加深,国内经济下行压力加大,我国企业经营困难增多,产能过剩问题凸显,经济增速下滑已经成为经济运行中的突出问题。党中央、国务院把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务,把经济增长预期目标确定为8%左右,但在当今全球经济一体化的背景下,今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。对于发电行业来说,也进入到了一个新的矛盾凸显期,来自电力市场、煤炭市场和行业自身的“三大瓶颈”,使电力行业既面临重大的发展机遇,又面临前所未有的挑战。

    瓶颈一:电力市场方面,随着市场经济体制的逐步完善和电力体制改革的不断深化,发电行业垄断格局被打破,电力市场竞争日趋激烈;国内电力价格受严格管制;环保成本大幅提高;多重因素导致发电行业加快失去垄断利润,进入微利时代,甚至亏损经营。去年金融危机以来,全国用电需求下降趋势明显。今年一季度,全国社会用电量同比下降4%,发电设备平均利用小时为1009小时,同比下降151小时。根据当前经济形势及各区域电力需求情况预测,用电回暖的基础仍不稳固,电力正增长的基础仍较脆弱,发电量成为电力事业快速发展的重要制约因素。由于国内经济下行,各区域纷纷出台经济刺激计划,扩大大用户直购电试点范围,由发电企业让利给予高耗能企业电价优惠,发电企业承担部分经济复苏成本,电价政策及走势存在很大的不确定性,但电价矛盾依然未得到有效解决,电价形势不容乐观。

    瓶颈二:煤炭市场方面,煤炭市场化且煤价加快与国际接轨,并且由于其不可再生和稀缺性的特点,煤价高位运行的局面短期内难以得到缓解。今年以来煤炭市场形势复杂,虽然一季度全国煤炭产量比去年同期增加,但随着迎峰度夏的到来,机组耗煤量加大,部分电厂库存较低,煤炭供应面临挑战。目前,部分区域2009年重点煤炭合同仍未签订,供给方对煤炭市场的控制力度非常大,在迎峰度夏发电高峰期间,由于煤炭消耗量大和提库存要求,煤价存在很大的不确定性。

    瓶颈三:行业自身方面,国家鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿,延伸产业链条,实现煤电一体化经营,同时加大能源结构调整力度,加快发展可再生能源发电项目,对发电行业的结构调整产生重大影响。电力行业在结构调整过程中也将面临新的课题,可供选择的煤炭、水能、风能等优质资源竞争非常激烈,进入煤炭产业的门槛提高,同时也对公司在管理、人才、技术、资金等方面都提出了新的挑战。

    攻克难关,破解电力事业发展瓶颈,笔者认为必须以科学发展观统领全局,准确把握电力市场面临的形势和变化,重点在提升经济效益、提升科学发展能力、提升管理水平、提升领导班子能力、提升队伍整体素质上下功夫。只有这样,电力行业才能走出“冬天”,迎来春暖花开。

    举措一:在提升经济效益上下功夫。提升效益是保证企业生存与发展最核心、最迫切的工作,一切生产经营工作都必须服从和服务于效益提升,要深入研究市场走向和政策信息,超前调整优化策略,调动一切积极因素,凝聚一切智慧力量,采取一切有力措施,全力以赴确保企业效益的最大化。要紧紧抓住事关企业效益的关键要素和关键环节,优化经营管理机制,全面加强市场营销,全面强化燃料工作,全面加强资金管理,实现降本增效。

    举措二:在提升科学发展能力上下功夫。正确认识和处理好做强与做大之间的关系,坚持与发电业务相配套延伸产业链条,坚持与结构优化相适应有所为有所不为,坚持规模与质量效益相统一精选优建,坚持从实际出发量力而行,切实把创造价值、创造效益放在发展的第一位,实现效益增长高于规模增长的科学发展。 
    举措三:在提升管理水平上下功夫。认真贯彻落实集团公司“管理创新年”活动的决策部署,把管理作为保证安全、提升效益、推动发展的着力点,提升管理层次,拓展管理成果,实现与现代化企业管理的全面接轨,不断提高企业自身盈利能力、竞争能力和可持续发展能力。

    举措四:在提升领导班子能力上下功夫。企业能否科学发展、科学发展的境界如何,与领导班子的科学发展意识、科学发展水平、科学发展能力有着举足轻重的关系。要建设学习型领导班子,强化政治理论学习,进一步统一思想认知,提高领导班子理论学习的系统性、针对性,提高领导干部运用理论知识解决实际问题的能力。各级领导班子要重视优化发展战略,搞好当前发展与持续发展的协调,持续完善发展思路和举措,提高战略规划执行力,不断提高战略管理、统筹兼顾的能力。面对复杂多变的外部形势,作为领导班子必须准确把握政策和市场导向,着力提高对外部市场变化趋势的洞察力、判断力和应对能力,善于在复杂多变的局面下审时度势,科学决策,努力在市场营销、煤炭驾驭等关键环节上取得新的突破。

    举措五:在提升队伍整体素质上下功夫。电力事业快速发展,人才是根本。必须建设一支善于领导科学发展,“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的坚强领导集体;建设一支高素质的职业经理人队伍;建设一支素质优良、数量充足、结构合理,能够担当企业发展重任、适应电力事业快速发展的后备干部队伍。要深入开展优秀人才选拔培养工作,加快引进电力事业发展亟需的各类专业人才,制订实施核电、煤炭等新领域人才培养方案,满足电力事业的发展需求。要优化完善专业技术和技能人才评价体系,不断拓宽员工职业发展通道,努力创造留住人才、人尽其才、各展所能的良好环境。积极开展各类比武等活动,加大培训力度,全面提升员工综合素质。
 

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