由国家发改委编制的国家大型煤炭基地建设规划，明确了安徽两淮煤炭基地为13个国家大型煤炭基地和6个煤电基地之一。规划对两淮煤炭基地的定位是，地处煤炭消费量大的东中部，担负华东地区供给煤炭的重任。根据规划要求，淮南、淮北煤炭基地将建设成煤化工基地、煤炭调出基地、电力供应基地和资源综合利用基地。淮南与上海合作的煤电一体化田集电厂建设正在进行；与德国鲁尔合作的煤化工项目进展顺利；20平方公里的“煤化工城”项目建设按照煤化工规划发展，到2010年，淮南将形成煤炭开采量、生产量1.2亿吨的规模，总装机容量达到1000万千瓦，并形成多个百万吨级的大型煤化工基地。
淮化集团是全国化工百强企业，安徽省最大的煤化工企业。淮南市将依托化工的优势重点发展煤化工产业，到2010年，将建成年产100万吨纯碱，50万吨浓硝酸等煤化工项目，筹建170万吨甲醇及烯烃项目。
淮北矿业集团是全国工业企业500强之一，矿区煤炭资源保有储量68亿吨，煤层气储量3000多亿立方米。被称为振兴皖北“一号工程”的煤化-盐化一体化和煤化工两大项目由淮北矿业集团负责实施，该项目2005年已投资19.6亿元，其中，煤化工一期工程投资18亿元，目前工程进展顺利。“十一五”期间，安徽省将投资700亿元，续建、新建17个煤矿建设项目，13个电力建设项目，9个煤化工项目，在淮南形成华东地区最大的煤化工基地，并打造成为全国重要的能源重化工基地。
