“报告值长！监盘发现：4号主变5004开关、5号联变潮流突升、母联5035开关跳闸、洛河500千伏四母线呈失电状态……”6月2日，在国家电网部署2009年电力迎峰度夏的同时，一场迎峰度夏反事故演习，在大唐集团下辖的一发电厂内紧张进行。
随着夏季用电高峰的到来，我国电力迎峰度夏的形势，并没有因电力需求的持续低迷而有所缓解。6月4日，本报记者从国家电网获悉，今年的电力供需在“总体平衡”的大背景下，各大区域电网最高负荷将超过去年的峰值。
问题“交织”
“和以往相比，今年迎峰度夏面临更多的不确定因素。”国家电网公司一位孙姓高管4日说，影响今夏电力供需的种种新问题，正呈现“交织”局面。
该高管所说的“交织”，在国网内部已成共识，主要因为目前的经济形势对电力需求呈一扬一抑双向作用。一方面，国家为扩大内需的各项投资，经过此前一段时间的落实，工业用电需求将逐步回升；另一方面，受国际需求下降的大环境影响，主要工业品的市场压力依然较大，用电需求回升支撑力仍显不足。
国家能源局5月25日发布的《中国能源发展报告2009》预计，今年的一、二季度，电力需求增长形势不容乐观，上半年仍有可能负增长，全年可能呈现明显的“前低后高”态势，全社会用电量增速为4%-5%。
用电量的减少并不意味着用电矛盾的缓和。许多地区因电煤供应不确定、小机组关闭、运力不足等因素，电力供需形势仍不明朗。
“我们在响应国家号召的同时，也将压力留给了自己。”这是安徽省电力公司营销部一位负责人在接受本报记者采访时的“抱怨”。
据介绍，该省为落实国家节能减排政策，此前集中关停了中小火电机组26台，削减的容量约有280万千瓦，该省电网供电可靠性因此被降低。此外，该省和其他地区一样，今年以来，受“市场煤、计划电”这一老问题的牵扯，省内相关的煤电双方至今未签年度电煤合同，使得公司上下一直担心电煤供应“关键时掉链子”。
安徽的情况并非个案，据了解，包括西藏在内的许多地区，电力供需形势也都持续偏紧。根据国家的初步判断，今夏华北电网最大负荷12530万千瓦，同比增长9.9%，京津唐电网最大负荷3800万千瓦，比往年有近7个百分点的增长。在上海，考虑极端连续高温等因素，极端最高负荷需求可能达到2430万千瓦，同比增长8.3%。在高峰期间，上海电网预计还存在30万至60万千瓦的供电缺口。
跟国家电网相比，南方电网的形势也好不了多少。从刚刚下发的《中国南方电网超高压输电公司2009年迎峰度夏方案》中了解到，全网供电负荷的预期虽然减缓，但今年西电东送的计划电量仍将大幅增加；西电送粤计划，最大送电量可能达到1082亿千瓦时，同比增长16.7%，西电东送通道高峰时段，将长期接近极限运行，相关工作较往年形势更加严峻。
储煤战提前打响
针对电力供需形势及电网安全运行存在的风险，国家电网公司从2日起，开始实施全面动员，进入全面“备战”状态，并制定出台10项保障措施。
“电网稳定和不发生大面积停电事故是首要工作。”上述国家电网高管告诉记者，目前国家电网公司总部和21个省市的公司的应急指挥中心已建成投运，系统可动员的“应急队伍”已达8万人。
除了人员的调配，电煤供应则成为迎峰度夏的真正“拦路虎”，正因为如此，在电煤等重要资源的储备上，有的单位已提前介入了。
大唐集团作为五大发电企业之一，为防止电煤供应不测，集团组织人马提前部署、提前动手，其下辖的灞桥热电厂，仅用时12天，即圆满完成了储煤10万吨的目标，比上级单位规定的储煤时限整整提前了两周。
在上海电网，由于供电部门对电力缺口有提前预测，上海铁路局根据情况，对今夏的电煤运输制定出相应方案，计划从6月份起，将电煤运输作为全局工作重点，提出了日煤炭装车数4500车，其中电煤3000车的运输目标。同时，针对6至9月四个月电煤需求不同情况，明确了6月份的重点是提高各电厂电煤库存，从7月份开始，将全面保障华东电网电力迎峰度夏。
作为华东电网的一部分，安徽供电部门对储煤工作给予足够的重视，据记者了解，按照“皖煤保皖电、皖电用皖煤”的基本原则，安徽省内的电煤保障要占全省电煤总消耗量的85%以上。
“如果不能抓住难得的有利时机，稳定电煤供应，将给今年的电煤供需和电力供需造成极大的隐患。”中国电力[2.67 12.66%]企业联合会常务副理事长谢振华说，在经济形势按宏观调控预期逐步好转、电力生产平稳增长的预期下，预计2009年全国电厂发电、供热生产电煤消耗在15.5亿-16亿吨。目前，电煤供需虽然总体平稳，但是煤电之间的分歧，使得当下的煤电供需潜藏着较大风险。
