国家发展和改革委员会副主任王金祥５日说，西部大开发自２０００年实施以来已“初见成效”，西部地区ＧＤＰ六年翻一番，生态环境也有所改善。
王金祥在此间举行的全国政协“推进西部大开发”专题协商会上说，２００５年我国西部地区ＧＤＰ达到３．３３万亿，比２０００年翻了一番，年均增长１０．６％，其中“十五”期间西部ＧＤＰ年均增长１１％，城镇居民可支配收入和农村居民纯收入年均增长分别达到１０％和６．８％。
他指出，国家不断加大对西部基础设施建设的投资。２０００年至２００５年，累计在西部地区开工建设交通、水利、能源、通信等重大项目７０项，投资总规模约１万亿元。青藏铁路、西电东送、西气东输、水利枢纽等西部开发标志性重大项目提前建成。西部地区累计新增公路通车里程２２．６万公里，完成铁路铺轨４０００多公里。
在经济发展的同时，西部地区的生态环境也有所改善。王金祥说，２０００年至２００５年，中央累计投入西部地区退耕还林、退牧还草、天然林保护、防护林建设和京津风沙源治理五大生态建设工程的投资１２２０多亿元，水土流失综合防治、三峡库区、滇池流域水污染防治、塔里木河综合治理、中心城市污染治理等工程４５０多亿元。局部地区林草植被明显增加，水土流失面积开始下降，实现沙化治理面积大于扩展面积的转变。
此外，国家还投入了３１０多亿元支持农村基础设施建设，除了将公路网向西部所有县城延伸外，还通过农村电网改造等工程使９９％的西部乡镇实现通电，并解决了３６６０多万人的饮水困难和饮水安全问题。政府还对居住在生态环境脆弱、不具备基本生存条件地区的１２２万贫困人口实行了生态移民。
“西部大开发６年多来取得的成效表明，党中央关于实施西部大开发战略的决策是完全正确的，所采取的重大部署和政策措施是非常有效的，为今后继续推进西部大开发奠定了重要的物质基础和良好的发展环境。” 王金祥说。
“加快发展”：西部大开发鼓点渐密
在继续改善西部生态环境、夯实基础设施的同时，“重点地区优先开发、特色优势产业加快发展”成为中国西部大开发“十一五”时期的突出特点。
国家发展和改革委员会副主任王金祥５日在全国政协“推进西部大开发”专题协商会上指出，“十一五”西部地区要增强自我发展能力，争取重点地区和重点产业的发展达到新水平。
西部大开发实施六年来，国家在西部基础设施建设和生态环境保护方面分别投入约１万亿元和１２２０多亿元，取得了明显成效。此间分析人士认为，在此基础上，“加快发展”成为“十一五”西部大开发面临的突出任务。
根据《西部大开发“十一五”总体规划》，“十一五”时期国家将大力发展西部地区特色优势产业，促进资源优势向产业优势和经济优势转化。
“综合考虑西部地区资源特点、产业基础、支撑条件、需要与可能，力争经过‘十一五’及更长一段时期的努力，使西部地区能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游与文化产业六类特色优势产业得到较快发展。”王金祥介绍说。
根据《西部大开发“十一五”总体规划》，国家将对西部地区有可能加快发展的五类重点区域，采取不同的方式推进加快发展。
“跨区域的重点经济区要率先发展。”王金祥指出，这包括成渝经济区、关中经济区、环北部湾经济区，这些是西部最有实力的地区。此外，中心城市及城市圈、重要资源富集地区、重点边境口岸城镇地区、少数民族地区也是加快发展的重点地区。
西部１７个地区将“保护优先、适度开发”
根据“十一五”规划纲要，我国２２个限制开发地区，西部占１７个。“十一五”期间，包括三江源、四川若尔盖湿地、甘南黄河重要水源补给区在内的西部这些地区将坚持“保护优先，适度开发”。
国家发展和改革委员会副主任王金祥５日在全国政协“推进西部大开发”专题协商会上指出，西部大开发要对划为限制开发区域的重要水源涵养和水源补给区、天然林保护及生态多样化地区和水土流失严重、沙漠化、石漠化等区域，坚持保护优先，适度开发，点状发展，因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业。
根据“十一五”规划纲要，限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，并关系全国或较大区域范围生态安全的区域。
“基于西部地区在保障我国生态安全方面具有特殊的重要作用，要处理好生态建设、环境保护、资源节约与经济社会发展的关系，推进重要生态功能区的形成。” 王金祥说。
“十一五”时期，西部大开发将坚持保护修复自然生态，积极建设以森林植被为主体、林草结合的国土生态环境安全体系，继续实施好退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等重点生态工程，青海三江源自然保护区、黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程，石漠化地区综合治理工程。
六大优势产业列入西部大开发“十一五”总体规划
国家发展和改革委员会副主任、国务院西部开发办副主任王金祥５日说，中国政府已将能源、矿产、农牧业、装备制造、高技术产业、旅游及文化产业等６类特色优势产业列入西部大开发“十一五”总体规划。
王金祥在此间举行的全国政协“推进西部大开发”专题协商会上说，未来５年我国政府将在西部地区重点发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业和旅游与文化产业等６类特色优势产业，并加快建设一批在国内外具有影响的特色资源加工和优势产业发展基地。
据悉，西部大开发“十一五”总体规划将于９月底前报国务院审议通过，这将是我国第一部促进区域发展的五年总体规划，为未来国家持续推进西部大开发指明了方向。
“目前，西部特色优势产业区域布局和重点产业基地的规划研究工作正在进行，”王金祥说。他表示，国家将积极吸引外部资金投入西部地区发展特色优势产业，鼓励和支持大型国有企业、有实力的民营企业、跨国公司在西部地区设立子公司或与当地合资开办企业。
根据西部大开发“十一五”总体规划的目标要求，未来五年，新疆、青海和陕西等西部省区将立足资源优势，发展能源、化工、水电、机械制造等特色优势产业。
目前，西部各省区在打造区域特色优势产业方面的愿望十分强烈。陕西省副省长洪峰日前表示，将把陕西打造成航空航天和精密仪器等装备制造业基地，地方政府将在土地、税收等方面给予大力支持。
新疆维吾尔自治区政协副主席阿不都卡德尔·乃斯尔丁在此次政协专题协商会上说，新疆石油、天然气、煤炭远景资源储量分别占全国陆上资源量的３０％、３４％、４０％。他建议将新疆建成中国重要战略资源接替基地。今后五年，新疆将发展油气深加工项目和煤电、煤化工基地，走资源工业发展的新道路。
统计显示，目前我国西部地区煤炭保有储量占全国的６０％，天然气可采储量占全国的６６％，水能资源理论蕴藏量占全国的８６％。此外，西部铁、锰、铬、钒、钛等５种黑色金属矿探明储量分别占全国的５２％、６８％、７２．１％、７２％和９５％，钾盐基本上全部在西部地区。
根据规划，“十一五”期间，国家还将立足不同地区的资源优势，在西部地区逐步建成棉花、糖料、烟叶、水果、花卉、茶叶、马铃薯、畜产品、林特产品、中草药等十大有特色优势的农产品生产基地。
此外，西部地区今后将重点开发“丝绸之路旅游区”、“青藏高原生态旅游区”等十个重点跨区域旅游区，积极开发文化旅游产品，推动西部地区旅游业发展。
全国政协委员、国务院西部开发领导小组办公室原副主任王志宝表示，加快打造西部优势产业带，推动西部经济进一步发展，将有助于缩小东西部地区农民的收入差距，实现区域经济均衡发展。
官方统计显示，尽管西部地区农村居民纯收入在过去五年实现了年均增长６．８％的可喜变化，但与东部发达地区的差距却在扩大。
２００５年，西部地区农民人均纯收入为２４１０元，只相当于全国农民人均纯收入的７４％。数据表明，目前上海、浙江农民人均纯收入已达到８２４８元和６６６０元，而贵州农民人均收入只有１８７７元，仅相当于他们的２３％和２８％，特别在一些西部贫困山区，农民增收问题更为严重。
王金祥表示，未来五年，我国政府将以加快发展西部特色优势产业为契机，增强西部自我发展能力，加快西部经济发展，实现东、中、西地区协调互动，开创西部大开发的新局面。
