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金融危机下的国家电网新布局 危中寻机谋突围

日期:2009-04-08    来源:半月谈  作者:半月谈

国际电力网

2009
04/08
14:15
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关键词: 国家电网

    一万亿投资打造新电网

    当前,由美国次贷危机引发的全球金融危机迅速蔓延开来,全球经济增长明显放缓,对我国经济运行产生重大影响。金融危机何时见底,谁也说不准。面对新一轮保增长、扩内需、调结构的政策生态,突破能源瓶颈能否在新一轮宏观调控政策的脉络上受益?

    国家电网公司总经理刘振亚表示,对于来势凶猛的金融危机,国家电网公司快速反应,就加快电网发展、拉动内需进行认真研究,并及时向国务院和有关部委提出了国家电网公司今后2至3年内可完成的投资规模、建设重点及相关建议。

    电力工业是国家重要的基础产业,属于资金密集型行业,具有投资大、产业链长的特点。加大电网投资和建设力度,可以直接促进投资、消费和出口,对冶金、建材、电气和机械制造等行业具有明显的拉动作用。此外,在当前冶金、建材等主要生产资料价格出现大幅回落的情况下,加快电网建设步伐,能够降低企业发展成本,提高全社会投资效益,节约国家建设成本。

    按照加快基础设施建设、拉动内需的要求,结合2008~2012年电网滚动规划,刘振亚指出,今后2至3年,国家电网公司投资规模将超过1万亿元。建设规模为110(66)千伏及以上线路26万公里、变电容量13.5亿千伏安。将增加城市中心区和农村变电站布点,着力解决供电瓶颈问题,提高供电可靠性;推广应用节能技术,逐步淘汰高耗能和陈旧设备,提高电网安全经济运行水平;贯彻国家“上大压小、节能减排”总体部署,加快小火电机组关停地区配套电网建设;加大农村排灌供电设施改造力度,服务现代农业发展。

    经过建设与改造,城农网供电能力和供电可靠性大大提高,电能质量明显改善,以满足城市经济社会发展和新农村建设的需要。到2010年,城网供电可靠率达到99.9%,重点城市中心区域达到99.95%;综合供电电压合格率达到99%,城网线损率下降15%。农网综合供电电压合格率达到97.3%,农网线损率下降10%。公司供电区域基本实现户户通电,20%的县、15%的乡(镇)和15%的村达到新农村电气化标准要求。

    “节能高速路”从梦想到现实

    面对经济发展的巨大能源需求,国家电网公司作为国内大型的能源企业,肩负着确保能源安全,实施国家可持续发展能源战略的重大使命。国家电网从转变电网发展方式,着力提升电力传输效能入手,运用市场机制协调发电企业实施环境友好型发展,积极为“绿色电力”的市场发育创造条件。

    刘振亚告诉记者,立足电网企业实际,着眼经济、社会和环境协调发展的全局,主动实施国家能源战略,保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应,是国家电网的根本职责。

    新时期,面对有形资源的约束,转变发展方式、建设特高压电网这种“节能高速公路”,是提高中国能源开发和利用效率的基本途径。刘振亚强调,要满足不断增长的用电需求,必须建设坚强的电网,实施跨大区、跨流域、长距离、大规模输电,在全国范围优化能源资源配置。

    特高压输电具有容量大、距离远、能耗低、占地少、经济性好等优势。随着我国能源开发西移和北移的速度加快,能源产地和消费地之间的输送距离越来越远,输送的规模越来越大。要从根本上解决电网发展滞后、煤电运紧张等问题,促进大型能源基地集约化开发以及全国范围的资源优化配置,必须加快实施“一特四大”发展战略,即以大型能源基地为依托,建设由1000千伏交流和±800千伏直流构成的特高压电网,形成电力“宽带网络”,实施电力的大规模、远距离、高效率输送,促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地的集约化开发,在全国范围优化配置电力资源,保证能源的长期稳定供应。

    根据规划,到2020年国家电网公司特高压电网输送容量将超过2.6亿千瓦,将减少发电装机约2500万千瓦,每年减少东部地区煤炭和铁路运输量4.8亿吨标准煤,减排二氧化碳约13.7亿吨、二氧化硫约1075万吨、氮氧化物约140万吨。

    突破能源瓶颈的新思路

    加快发展生物质能,是构筑稳定、经济、清洁、安全能源供应体系,突破经济社会发展资源环境制约的重要途径。国家电网公司在建设和运营好国家电网的同时,积极推动我国生物质能的开发利用,为我国构筑新的能源供应体系作出不懈努力。

    刘振亚为记者算了笔账,到2010年,国家电网公司预计建成大约200万千瓦生物质发电能力,约占中国生物质发电能力的55%,届时每年可减少二氧化碳排放量约1200万吨。

    虽然生物能源前景乐观,但面对可持续的能源供应,刘振亚的语气中还是流露出紧迫感。他说,必须树立全球视野。国家电网公司将结合我国经济社会发展及能源资源禀赋现状,提出从国家能源发展战略和全球资源配置的高度谋划电网发展,积极开展跨国能源资源合作。中国国家电网公司已与菲律宾当地合作伙伴组成联合体,成功获得菲律宾国家输电网特许经营权,并于2009年1月15日正式运营。

    在我国全面建设小康社会的关键时期,能源瓶颈制约逐渐明显,必须树立全球配置资源的战略思维,积极开发利用境外资源。优先、合理、经济地利用周边国家煤炭和水力资源,从国外大规模购进电力,具有更强的现实性和可操作性。开展跨国电力合作有利于引进清洁的电力资源,优化我国终端能源消费结构,对我国能源供应进行有效补充;有利于缓解国内能源开发和环保压力,促进节能减排,服务资源节约型和环境友好型社会建设;有利于与周边国家实现互利共赢、和谐发展,符合国家和民族的长远利益。国际化战略已经成为国家电网公司发展战略的重要组成部分。

    危中寻机谋突围

    2008年受国内外经济形势影响,国家电网公司出现售电量增幅大幅下滑,经营压力巨大,确保安全稳定面临新的挑战,供电服务和电力调度面临新的要求等问题。但提到2009年,提到应对金融危机,刘振亚满怀信心地告诉记者,在新的一年里,电网发展上要有新突破,在经营管理上要有新举措,在体制机制建设上要有新发展,在科技创新上要有新成果,在队伍建设上要有新水平,我们有战胜危机的信心和能力。

    同时,他认为,在严峻形势下,国家电网要保持清醒头脑,深刻认识世界经济发展的最新动向和发展趋势,深入分析宏观环境变化对公司发展的直接及潜在影响,积极适应我国能源发展和电力市场环境的新变化,研究制定具有前瞻性、系统性、针对性的发展思路、工作原则和具体措施,尤其要把握好工作的重点、力度和节奏,注重及时性和有效性,强化风险防范,保持信心,做好应对最困难局面的充分准备。
 
 

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