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电力应急管理工作将全面提速

日期:2006-08-13    来源:经济日报  作者:谢然浩

国际电力网

2006
08/13
00:26
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关键词: 电力 应急 管理 工作 全面 提速

     国家电监会主席柴松岳在今天召开的全国电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议上强调,加强电力应急管理工作,建立健全有效的电力安全应急机制,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。电力行业要充分认识应急管理工作的重要性,全面推进电力应急管理工作,为国家经济建设和人民生活提供安全、稳定、可靠的电力供应。

  近年来,按照国家对应急工作的总体要求和部署,电力行业贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》及有关文件要求,积极工作,逐步建立、完善了电网大面积停电事故处理应急机制,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息通畅的事故应急体系,并在2005年初华中部分地区遇到雹灾、2005年夏天海南遇到台风袭击及今年南方部分地区遭受灾害袭击,部分电力设备严重受损的情况下,为电力部门和企业及时进行抗灾救灾、恢复当地电力供应、降低灾害损失起到了重要作用。

  但是,随着我国电力工业进入大电网、大机组、高电压、高自动化的阶段,电力系统管理复杂性的加大,电力安全管理工作的难度也在加大。此外,电力应急管理工作在发展中也存在着一些不容忽视的问题,如部分企业对应急管理工作重要性的认识不够;应急工作中各部门之间配合不够;预案的针对性、实用性和可操作性不强,预案不能持续改进;对应急预案的演练和联合演习不够重视,应急管理工作尚未常态化,应对突发事件的能力略显不足。

  据此,有专家在接受采访时说,这些都说明,要避免在我国发生类似“美加大停电”和“莫斯科大停电”事故以及由此引发的社会次生灾害,确保电力系统安全可靠运行、社会正常运行,仍需要电力行业针对我国电力工业在当前快速发展中面临的新挑战,全面提速电力应急管理体制和机制建设,深化电力应急预案体系建设。

  为此,电监会副主席史玉波在会上就电力行业全面加强和落实应急管理工作提出了四方面的要求:

  一是加强电力应急管理体制和机制建设。各单位和企业要依据电监会即将发布的《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》,加快编制本单位电力应急体系建设规划并将其纳入单位和企业的发展规划,尽快建立和完善各级电力应急指挥机构。

  二是加强应急预案体系建设和管理。各单位和企业要抓紧编制修订各级、各类应急预案,重点做好防风、防汛等自然灾害事故、防止水电站垮坝、漫坝事故的预案,并着重加强对重特大人身伤亡事故预案、电网“黑启动”预案和防止重要城市电网大面积停电事故应急预案的研究,经常性地开展预案演练。

  三是加强应对突发事件的能力建设。加快完善电力应急平台和电力调度平台功能,形成电力监管机构、地方政府、电力企业之间互通互联、信息共享、互有侧重、互为支撑、统一高效的应急平台体系。

  四是加强电力突发事件的信息报告工作。建立预警信息通报与发布制度,充分利用各种媒体和手段,及时发布预警信息,并做到特别重大、重大电力事故以及造成严重社会影响的电力突发事件,要在事故发生后4小时内及时、准确地向有关地方各级政府和电力监管机构报告。

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