中国农业机械工业协会风能设备分会发布的最新统计显示，2016年小风机行业多项数据继续走低。小风机销售容量为65.16MW，同比下降17.1%;出口台数约4800余台，同比下降62.7%;产品出口容量20.2MW，同比下降32.7%。
低谷中徘徊的小风机行业面临哪些困难?又该如何从困境中突围?
产业持续低谷徘徊
“根据2016年的产业发展状况来看，小风机产业发展虽然止住了连续下跌的势头，但并没有出现拐点，而是在底部形成了一个横向运行态势。”中国农业机械工业协会风能设备分会高级工程师姚修伟告诉记者。
据姚修伟介绍，2016年小风机应用市场主要集中在四个领域：内蒙古新能源通电设备升级改造项目、移动基站项目、农村道路风光互补路灯照明以及分布式小型微网示范项目。
中国农业机械工业协会风能设备分会的数据显示，内蒙古西部2015年启动无电地区牧民“新能源通电设备升级改造工程”项目以来，设备采用1500-3000瓦风光互补发电系统，2016年，仅锡林浩特就有4477户改造任务，其中1483套的设备已经投入运行。
与此同时，小型风电机组在移动基站的应用与往年的平均份额基本持平，其业主已由中国移动公司移交到铁塔公司，以招投标形式交易。农村道路风光互补路灯属于零星工程，项目不多，地域分散，市场不易捕捉。此外，还有部分设备被用于分布式小型微网示范项目中以及国内高校智能微网实验室或者相关新能源领域，分布式应用仍处于试验示范阶段。
监管缺失 质量参差不齐
根据中国农业机械工业协会风能设备分会的统计，小风机出口台数减少62.6%，出口容量减少32.7%是历史最大跌幅。目前，全球中小风电技术应用除亚洲市场外，其他传统国际市场都有不同程度的萎缩或是其中一个因素。
“当前，光伏组件价格大幅下跌，作为并网发电设备，小风机完全不具备和光伏组件竞争的能力，市场萎缩是必然的。”广州红鹰能源科技股份有限公司董事长俞红鹰告诉记者。
上海致远绿色能源股份有限公司董事长李锋对记者表示，从市场需求来看，单机容量千瓦以下的小风机需求量越来越小，几十千瓦的小风机需求量在上升。
除了外界因素，我国小风机产业自身质量参差不齐、不注重技术研发和投入，则是小风机行业发展举步维艰的重要内在因素。
据业内人士介绍，这几年，几块原本很好的应用市场也不规范，例如，农业部的农牧民户用系统、路灯系统有很好的市场前景，但基本上属于非市场操作，致使市场空间越做越小。
一位不愿透露姓名的小风机企业负责人告诉记者，目前小风机出口市场两极分化，一方面，大部分小风机厂商走低价低质路线，甚至把山寨产品推出国门，给行业带来了负面影响。另一方面，随着国外市场的要求越来越严格，迫使踏踏实实做产品的企业不得不通过出口目标市场的认证。“为此，企业需要在测试认证方面付出巨大代价。总体来看，出口难度确实在加大。”
那么，小风机产品质量为何饱受质疑?小风机产业如何才能摆脱低端印象?
“首先是对产品技术认知有错误，国内很多厂家把小风机当作农机机械制造，认为只是简单加工。其实小风机技术难度不亚于兆瓦级风机，其安全、效率、成本、质量的要求甚至超过兆瓦级风机。行业普遍缺少技术研发投入，何谈创新和质量改进?”上述不愿透露姓名的负责人表示，“小风机在国内缺少认证监管，有能力做测试认证的几家主要机构侧重于利益更大的兆瓦机测试，这就容易导致劣币驱除良币，最终使整个行业蒙受损失。”
检测认证政策扶持都不可少
“风光互补离网供电系统没有纳入国家新能源补贴范围是小风机行业面临的最大问题。我国对风能、太阳能发电系统的补贴都是以并网发电量为依据的，风光互补离网供电系统贡献的绿色电能却没有补贴。”俞红鹰向记者表示。
多位小风机行业人士告诉记者，小风机产业规模小，无法像光伏产业那样影响政府决策，这也导致小风机产业鲜有支持政策出台。
俞红鹰认为，小风机只有和光伏组件结合，在离网供电系统中才能发挥自己的优势和价值。因为离网供电系统通常是风能和太阳能结合组成能源互补系统，才可以成为可靠的供电系统。
“如果单独出台扶持政策实在很难，可以把小风机分布式发电等同于光伏分布式发电即可。”李锋建议说。
“在有些领域，风光互补供电系统的建设成本和运行维护成本都比电网供电系统的建设成本和运行维护成本低，但是得不到市场的平等对待。”俞红鹰说，“我国道路及景观照明系统每年的用电量超过3000亿千瓦时，如果10%可以采用风光互补供电系统，可以节约300亿千瓦时电量，相当于25GW光伏电站的发电量。如果风光互补供电系统节约的电量可以享受同等补贴，行业必将快速发展。”
姚修伟认为，政策是企业发展的要素，但不是唯一要素，要摆脱市场的桎梏就需要坚持产品的检测认证，打出品牌。国内一些小风机企业通过CWCC北美产品认证，成功把产品打入加拿大等国市场。
上述不愿透露姓名的负责人表示，作为企业，理应重视技术和质量，生产符合认证条件的产品，靠技术和质量打造品牌形象。同时，政府主管部门也应加大行业监管力度，尽快建立中国的认证机制。“无论从技术、生产、材料等方面来看，这个行业都应该具有国际竞争力，不要被自己再搞砸了。”
虽然渴望政策扶持，但俞红鹰也表示，新能源产业的健康发展要靠技术创新和商业模式的创新，不能一味依靠财政补贴。“大家对新能源离网供电系统认识不足，实际上，离网供电系统前景广阔，特别是对外援助的意义重大。”
有业内人士认为，目前国内的无电地区户用系统仍然是个较大的市场。放眼全球，无电人口数量极大。如果操作得当，将来能培育出很大的国际市场。
“最近，建设部牵头起草了风光互补路灯建设标准，为行业规范奠定了基础，但这个行业的健康发展一定要把项目建设和未来的运行维护作为一个整体项目来考核，用经济手段来杜绝劣质产品。”俞红鹰说。
