如何构建高效率、高产出的中国特色新型智库，正成为党和国家乃至各行各业决策者和管理者高度关注的重大课题。近日在京举办的“知识管理助推企业智库创新高端论坛”上，国内首个“智库创新服务解决方案”正式发布。与会专家学者一致认为，该方案创新性地将揭示激光、大众传播等自组织协同效应的 “协同学”(Synergetics)思想引入智库管理模式，设计了问题驱动下自激励协同机理，有望打破长期影响各行各业决策与创新过程中的“集智”难题，打造互联网时代革命性的智库运行模式，形成其与上级单位及政府部门之间的供需直通道，真正使智库成为“创新驱动发展”国家战略的核心动力。
来自国家信息中心、住建部、盘古智库、中国电力企业联合会、中国公路学会、中国通信学会、中国建筑业协会、天津新能源协会、中国交通年鉴、煤炭学报、工业建筑杂志等党政智库、行业智库、高校智库、媒体智库的专家，以及石油石化、电力、煤炭、交通、建筑、通信等领域国企所属研究院所的近200余位代表参加了本次论坛。
本次论坛上，“智库创新服务解决方案”发布方、清华大学所属国内最大知识管理与知识服务企业——同方知网数字出版集团正式启动了“服务企业智库创新试点工程”。
企业智库蒸蒸日上 上升空间依然巨大
智库又称“思想库”、“智囊团”，是指对制定经济、政治、文化、社会和生态等领域重要政策具有较强影响力的专业组织。
国家科技部办公厅副主任、调研室主任、研究员、盘古智库智库学术委员会副主任委员胥和平告诉记者，近几年智库在中国蓬勃发展，据宾夕法尼亚大学《2014年全球智库评价》报告的统计，中国的各类智库已达400多家，仅次于美国。“企业智库”首次正式进入政府决策咨询需求的视野，虽然晚了点，仅起步于2015年，但其作为中国智库体系的非常重要的一支力量，正迅速成长起来。
2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出要“建设高水平科技创新智库和企业智库”，并对“企业智库”提出明确要求，即“围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等问题开展决策咨询研究”。而在同年发布的《国家高端智库建设试点工作方案》中，“企业智库”有了更清晰的定位——“依托大型国有企业的研究机构”。其后，中国石油集团、国家电网、南方电网、中船重工集团等能源、建筑、交通、通信领域央企集团纷纷对下属研究院所明确提出创建“企业智库”的战略规划和要求。
无论是顶层设计还是“群智争流”都已充分说明，企业智库将成为未来影响我国经济决策走向与科技创新方向的重要支撑。
然而，从企业智库目前运行的总体情况来看，其核心价值还远没有充分发挥出来。
当天参会的企业智库代表透露，目前央企、国企集团下属研究机构除了通过申报行业课题，参与行业规划战略决策服务之外，主要工作是按领导意图，为已制定的战略部署寻找论证，很难有机会自主开展深入的前瞻性行业政策研究。
国家信息中心信息化研究部副主任、盘古智库智库学术委员会委员单志广曾参与《国家“十一五”的信息化规划》、《智慧城市建设发展指导意见》、《“互联网+”计划》等国家政策文件的起草，也是国家信息化发展纲要研究组的组长。作为与会党政智库的代表，他坦言，目前企业智库及其他类型智库均存在诸多不容忽视的问题——
一是专业性有待提升。信息化给了每个人发表意见的话语权，任何人都可以在这些领域做一些研究，但与此同时也给智库专业性带来挑战，很多研究报告的专业程度有待提高。尤其是很多研究领域都在强调跨界融合与协同，更需要要对跨界知识有足够的专业理解。如果智库专家特别是位高权重的知名专家一旦在跨界研究中说了“说外行话”，将会对决策产生很严重的误导问题。
二是批判性缺失较严重。单志广表示，现在社会上很多观点的产生都是“向‘上’看齐”，智库机构也不例外。具体来讲就是，领导怎么说、领导怎么看，进而固化和影响自身的观点，长期以往不敢做出批判性的研究。他认为，如果领导提出了一种观点，然后智库只是一味地吸收和解读，继而落地计划，那是非常危险的。
三是调研精神有待加强。一些研究和观点的产生往往采用“复制粘贴”模式，即从别处引过来进行简单整理，继而形成所谓的“智库观点”。但缺乏调研的观点极易失之偏颇，且严重影响智库核心价值。
[pagebreak]模型 数据 方法 策略，构成智库创新四要素
那么，智库在研究和解决重大复杂、特别是跨界问题，该如何保证对各学科、各领域知识的充分学习和理解，该如何保证支持各方观点都有据可查且深度碰撞，又该如何在合理批判的同时实现“上下”共识，并顺利取得成果呢?
对此，盘古智库理事长、科技部中国生产力促进中心协会副理事长易鹏的观点是，仅靠调整体制机制、建设团队文化、搭建常见的信息交流共享平台来解决，并不能真正解决上述问题。而在互联网背景下的知识经济时代，如何利用知识和信息技术手段开展高效协同研究，进而提升智库面向各行业、各领域复杂问题的综合研判能力，是包括企业智库在内所有智库都需要认真思考的关键问题。
单志广则表示，做好智库除了要改变过去拍脑门的习惯，还要依靠更有利的数据支撑、信息渠道和知识汇聚，从而有更有力地促成智慧的生成。“比如说，同方知网就给我们提供了跨越知识领域、跨越不同层级、跨越国内外视角的优秀知识集合，对于企业智库创新具有非常宝贵的价值。”
同方知网副总经理周永告诉记者，创新服务是其所在公司始终坚持的核心业务。据介绍，近20年来同方知网一方面以满足企业对特殊文献与知识信息的总体需求为目标，将各类文献汇编起来构成的专业文献数据库，将各种研究成果广泛地应用于各行各业，另一方面将文献中的概念、原理、定理、方法、图片、图表、数值等等知识单元挖掘出来，帮助各行业决策者和科研人员在面对某个具体问题时，可以不通过阅读文献就能精准找到所需要的知识、情报和信息。
这一点再次得到单志广认同。他表示，知网打造的知识管理工具已为大家所熟悉，也为各行各业创新提供了很好的基础条件。
会上，来自南方电网科学研究院的信息化工程师张自锋介绍说，该单位长期致力于服务南方电网集团科研、规划、运行、建设和市场等规划与决策，从本质上讲就是“企业智库”，而其所在的技术情报所则是“企业智库”的情报与信息化服务部门。自2014年底，同方知网为其打造的国内最大、最全的电力知识仓库和一体化企业大情报高级应用平台正式运行后，不到两年的时间里，该技术情报所便高效完成了面向上级科学研究院的180份关键情报报告的个性定制和推送、230次文献传递和咨询服务。
知识重组理顺问题导向，过程记录激发观点碰撞
记者从论坛上了解到，不少企业智库都已初步搭建了服务创新的网络化知识基础设施，但对于如何借助互联网大数据与知识管理手段，进一步发挥其服务企业智库的最大价值，很多代表均表示，因为对领导和研究骨干具体如何利用资源、何时何地需要资源等问题不够了解，所以信息化与知识服务工作长期脱离于企业智库核心业务流程之外。
“企业智库提出的思想、观点和主张要对行业决策产生影响，首要的是找准问题。只有通过对大量现实问题进行筛选后找准最需要研究的问题，然后组织力量进行深入研究，提出有价值的理论和对策，智库产出的思想才会有深度、有影响。而对于研究问题的筛选，特别是找准对未来长远发展有着重要意义的问题，而不是那些虽然重要但大家都认识到且短期无力解决的问题，是目前企业智库能否真正产出高价值成果的首要前提。”据周永介绍，近年来同方知网联合行业学者、期刊主编及企业一线研究专家等，面向各行业问题深入开展遴选和梳理，并在此基础上，借助碎片化加工、标引等知识工程技术，将2亿多篇中外海量文献，基于不同领域的创新与决策问题，动态重组为基于问题导向的100多个行业知识服务平台，目前已能源、建筑、交通和通信等行业得到广泛推广和应用。
“作为企业智库创新服务者，将各种知识、情报和信息资源按问题进行仅仅只是起步，更重要的是要利用互联网与知识管理手段，解决企业智库研究全过程中的各类难题。换言之，就是解决企业智库已有知识基础设施与其核心研究业务流程的无缝对接。”周永告诉记者，今年同方知网推出的“服务智库创新工程”的核心目的，就是要提供更加贴合企业智库业务流程和研究习惯、且高效支撑协同创新的知识管理整体解决方案。
据了解，当天论坛上发布的“CNKI智库协创支撑平台”正是“服务企业智库创新工程”建设的核心内容，主要具有四大核心功能：第一，基于行业研究热点设定研究环境、主题范围及研讨参与领导和专家成员，并以问题为导向形成课题知识管理系统;第二，参与研究的智库专家可以对研讨文稿进行逐字、逐句、逐段发表意见，同时借助知识库和大数据分析工具进行同步研究和分析，并将分析结果直接导入研讨过程中，作为自身观点或意见的佐证;第三，平台可提供意见公开与否的选择，并自动记录每个专家发表的意见;第四，研讨主持人汇总和整理大家的意见，每个人意见都会被自动应用到研究成果中去，以形成最终正式的研究成果。同时，每位参加问题研讨和成果创作的智库专家在整个成果产出过程中的对意见发表和被采纳数量都被准确和清晰的记录并展示出来，形成协同研究的激励和监督机制，确保对各方观点的充分激发与碰撞。
[pagebreak]应用案例初试牛刀，“集智创新”前景光明
实际上，“CNKI智库协创支撑平台”并不是未经实践验证的实验室产物，此前早已在其他相关领域得到成熟应用。
当日论坛上，交通大数据联合研究中心副主任、博士傅毅明以2022冬奥会交通大数据协同创新平台为例，介绍了知识大数据在科研项目协同研究中的重要价值，并从高校智库和企业智库跨界合作的角度，详细阐述了跨学科、跨区域“集智创新”的重要价值。
傅毅明告诉记者，交通大数据联合研究中心是由交通运输部规划研究院和中国人民大学联合成立的校企跨界型智库，目前他们与张家口学院、联想集团、京东商城共同承担的2022冬奥会交通大数据协同创新项目，已成功应用了“CNKI智库协创支撑平台”中协同研讨与创作等核心功能。
交通大数据联合研究中心并非“首个吃螃蟹者”。
在查询“协同创新平台”相关新闻资料时，记者发现，由山西太原理工大学牵头，北京大学、中国科学院山西煤炭化学研究所、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司等单位联合组成的“山西煤炭资源清洁高效可持续开发利用协同创新中心”，已于去年将“CNKI智库协创支撑平台”中的上述类似核心功能，应用于“互联网+煤炭”协同创新云平台的构建。
周永告诉记者，“互联网+煤炭”协同创新云平台提供基于煤质、工艺方法、标准、专利、产业数据等特定主题和知识维度的精准化知识服务，围绕课题申报、立项、研讨等各阶段提供可定制化的知识文献与情报查询，并基于煤层气发电、煤制气等煤炭及相关产业热点问题，自动推送面向科研选题情报信息，此外还借助协同、迭代研讨、全程记录、面向课题主管单位和相关部门的成果发布等大数据知识管理工程技术，整合该中心协同单位各创新要素，聚集基础研究、应用研究和工程开发等人才和条件优势，实现政、产、学、研、用等多方协同创新，并已于去年11月底，通过了来自太原市政府发展研究中心、北京大学、清华大学、太原理工大学、煤炭科学院、煤炭学会等高校与科研机构10多位专家的严格验收。
为了推动更多的国有及国有控股企业下属各级研究院所转型建设高端智库，在本次论坛上，中国知网启动了“服务企业智库创新试点工程”，包括国网经济技术研究院等在内的五家企业成为首批试点单位。
作为媒体智库代表，煤炭科学研究总院出版传媒集团总经理、《煤炭学报》副主编朱拴成参加了此次论坛。他在采访时表示，“知识只有通过应用才能实现其价值，只有通过广泛而有效的应用才能实现价值峰值。把合适的知识传递给合适的人，使更多的人共享该知识而成为潜在的知识应用者，从而避免知识的重复生产、促进知识的广泛应用。从这个意义上讲，同方知网所做的工作不仅对助力企业智库创新作用重大，而且对中国学术期刊的发展做出了巨大贡献。”
周永告诉记者，“自去年以来，我们已经面向各类型智库单位介绍了‘CNKI企业智库协创支撑平台’。大家对于这一平台的模式都很认同，有的已经开始了初步应用，但要真正在企业智库创新中发挥更大的价值，平台在运行模式和细节设计等方面，还需进一步根据问题类型、创新场景、研讨方式等进行细化，但这项工作离不开政企学研用等各方的共识合作与精力配合。”
“中国人非常善于创新、善于转型，可是过去我们在很长的时间里，由于历史原因、由于现实的困难，发展得慢了一些，但现在各种类型的智库共同努力，认真研究问题，积极贡献智慧，乐观谋划未来，相信一定能推动中国式创新取得更大的成绩。”胥和平如是说。
