海盐——中国大陆核电的发源地。我国第一座自己研究、设计和建造的核电站——秦山核电站就坐落在海盐秦山街道。2015年6月3日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，海盐核电小镇榜上有名。
一、海盐核电小镇创建基础
基础一：秦山核电基地
秦山核电站使我国成为继美、英、法、前苏联、加拿大、瑞典之后世界第7个能自行设计和建造核电站的国家。秦山核电基地于1985年启动建设，至2015年1月全面建成投运，9台机组总装机容量超过654万千瓦，占全国的四分之一以上，年产值达200多亿元，税收35亿元以上。
基础二：战略性新兴产业
2011年，浙江省出台《关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》，其中核电关联产业列入省九大战略性新兴产业。《实施意见》还从科技创新、市场培育、大项目大企业建设、财税政策、金融政策、土地和环境资源及体制创新等方面提出了保障战略性新兴产业发展的具体措施。
基础三：中国核电城规划
2010年3月8日，浙江省人民政府和中国核工业集团在北京签订战略合作会谈纪要，共同决定在海盐建设“中国核电城”。2013年，经浙江省政府同意，省发改委、省能源局联合发布《中国国核电城规划》，规划范围涉及海盐全域，秦山街道为重点区域之一。总体定位为“一城三区”，即核电科技城、核电服务核心区和核电辅助设备制造集聚区，大力发展核电服务业和核电装备制造业，构建“立足海盐、服务全国。面向世界”的核电关联产业链。
基础四：省级特色小镇创建
2015年4月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。《意见》明确了特色小镇的产业定位、规划引领、运作方式等，并在土地要素保障、财政方面给予大力支持。
基于上述优势，海盐县秦山街道顺势而为，发展核电关联产业，建设核电特色小镇。
二、海盐核电小镇创建基本情况
情况一：总体规划
核电小镇规划面积约3.305平方公里，其中核心区域面积1平方公里。产业定位属浙江省未来重点发展七大产业中的高端装备制造业，重点聚焦核电关联产业，突出发展核电生产性服务业、核电装备制造业和核电工业科技旅游产业。建设期限为2015-2017年，通过完善规划布局、优化基础设施、提升生态环境、强化项目带动、加快产业集聚等措施，海盐核电小镇形成技术水平高、产业功能全、服务范围广、设施配套优、旅游特色强的核电服务、核电装备、核电文化、核电旅游相融合的综合体系，确立国内核电和核电关联产业发展核心区地位，成为在国际上有重要影响的核电及核电关联产业基地。
情况二：建设概况
至2015年底，核电小镇已开发建设面积3.11平方公里，已建成投产(使用)面积2平方公里，其中当年使用建设用地面积349.86亩;已累计完成投资24.33亿元，其中2015累计完成投资14.64亿元;入驻企业98家，其中高新技术企业7家，总部企业2家(阿海珐(中国)核电服务有限公司、中核机械工程有限公司);2015年新入驻企业35家，其中新引进央企2家(中国核工业二三建设有限公司秦山分公司、中国核电工程有限公司华东分公司)，个体工商户94户，创业团队38个;包括上海交通大学在内的5家高校、省级以上研究院与核电小镇内企业开展了技术合作;企业专利拥有量共计152项;新产品总产值2.85亿元，新产品开发经费支出3553万元，拥有省级著名商标2个(秦燕、Hailian);旅游接待总人数11.34万人。
情况三：产业发展
至2015年底，核电小镇已集聚了阿海珐(中国)核电服务有限公司、中核机械工程有限公司、中国核电工程有限公司华东分公司、中核检修有限公司海盐分公司、中国原子能科学研究院秦山分部、中核武汉核电运行技术股份有限公司秦山分公司、中国核工业二三建设有限公司秦山分公司等在内的核电关联企业40余家。2015年，核电小镇累计实现主营业务收入12.17亿元，其中工业企业实现主营业务收入7.79亿元，服务业企业实现营业收入3.32亿元，电子商务销售金额1.06亿元;实现税收6948.05万元。
情况四：创业平台
以投运一个、建设一个、储备一个的思路打造创业平台，推进创业要素的集聚和创新能力的培育，为创业创新构筑开放平台，同时引入“互联网+”模式，进而带动楼宇经济和核电关联产业的发展。“海盐创业实训基地”总建筑面积约2万平方米，至2015年底已注册登记、入驻企业55家，其中电子商务企业24家，核电生产性服务业企业20家，注册资金2.89亿元，入驻率达100%，实现税收1200余万元。总建筑面积8000平方米群利大厦已经竣工，正在开展招商;总投资3500万元、总建筑面积7500平方米核电产业大楼2016年将开工建设。
[pagebreak]三、海盐核电小镇发展优势
优势一：核电发源地
秦山核电基地是我国最大的核电基地。目前商运的9台机组，综合评价处于世界400多台机组的中上游水平(WANO评估结论)，具有良好的经济和安全运营业绩。是目前国内核电站堆型最丰富、国产化程度最高、机组投资比最具经济优势的核电基地，也是我国重要的核电国产化创新基地、示范基地、人才基地、文化基地和科普基地。另外临近在建核电项目有大量的服务需求，核电关联产业发展有巨大的市场空间支撑。
优势二：战略区位
我国的核电站主要分布在沿海沿江，海盐正好处于沿海沿江“T型”发展带的交叉点上，处于未来我国核电站堆群的中心位置。在此规划建设核电站建设和运行管理基地，能够较好地满足全国核电站建设及运营期间有关人员和物资快速反应的需要。
优势三：核电人才人脉
作为我国大陆核电的摇篮，秦山核电站拥有中、高级技术人才1800多人，先后培养了120多名主控操纵员，向全国各地的核电站输送了1200多名核电科技人才。丰富的核电人才是海盐核电小镇建设的最宝贵资源。
优势四：核电关联产业园区
海盐县秦山街道于2008年就启动了核电关联产业园区建设。另外中核集团也明确表示将核电教育宣传中心、核电调试技术中心、核电培训中心和核电备品备件中心落户核电小镇，为核电关联产业集聚提供支持。目前核电教育宣传中心(核电科技馆)、核电调试技术中心(中国核电工程公司海盐调试基地)已经在建，核电培训中心项目也已列入中核集团“十三五”发展规划并有望在2016年签约落户。
四、海盐核电小镇发展政策措施
政策一：土地要素保障
核电小镇规划建设按照节约集约用地的要求，充分挖掘潜力，盘活存量用地。同时结合“多规合一”、土地利用总体规划调整完善等工作，将核电小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。核电小镇所需新增建设用地的，海盐县给予土地指标单列，如期完成年度规划目标任务的，在省里用地奖励的基础上，再按1：0.5的比例给予配套奖励。
政策二：财政支持
除了省里的财政奖励政策(特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半)，海盐县对成功列入省级特色小镇创建名单的，给予一次性500万元的创建启动资金。
政策三：旅游景区建设支持
鼓励社会资本投资建设国家3A级以上旅游景区，对投资额500万元以上的新建、改扩建旅游项目按实际投资额(不含土地价)给予3%的奖励，最高不超过100万元。对投资在5000万元以上的新建旅游项目，除享受以上补助政策外，自营业起，3年内对其上缴税收地方留成部分给予80%的奖励。对省级特色小镇规划空间范围内的主要道路两边的绿化建设，由县级财政全额保障。
政策四：项目支持
县内招商引资、新建产业项目符合核电小镇主导产业定位的，优先落户核电小镇，对核电小镇基础设施建设项目简化审批程序，并给予优先立项;核电小镇规划范围内的企业，实施生产性设备投资额在300万元以上的项目，属于《海盐县制造业产业发展导向目录》允许类的给予3%限额200万元的补助，鼓励类的给予5%限额300万元的补助;对新设立的专业技术服务企业、科技推广和科技中介服务企业，年地方财力贡献达到10万元以上的，给予年地方财力贡献80%的奖励，贡献力达到20万元以上的，且比上年增长到3万元以上的，给予增量部分50%的奖励。
[pagebreak]五、海盐核电小镇发展愿景
随着中核集团、中国核工业建设集团、国家电力投资集团、法中电力协会、法国阿海珐集团等国内外大型企业纷至沓来，中国核电城建设步伐的不断推进，海盐核电小镇雏形已经基本显现。预计到2017年，海盐核电小镇年产值达到80亿元，其中核电服务业产值29.5亿元，核电装备制造业产值48.5亿元;旅游收入2亿元;实现税收4亿元，旅游人数60万。
附海盐核电小镇投资计划
