当前位置: 电力网 » 电力行业要闻 » 国际电力要闻 » 正文

国际共迎伊朗核问题外交解决阶段

日期:2016-01-18    来源:人民网-国际频道

国际电力网

2016
01/18
10:15
文章二维码

手机扫码看新闻

关键词: 伊核问题 核武器

(一)

时隔7个月,伊朗核问题六国(联合国安理会五个常任理事国和德国)与伊朗达成的伊核问题全面协议终于在北京时间1月17日迎来了执行日。在中东状况不断的情况下,这无疑是个重要的好消息。

当天,国际原子能机构出台报告,确认伊朗完成取出阿拉克重水堆堆芯、移除多余离心机、降低浓缩铀库存等关键核领域措施。至此,伊朗兑现了在全面协议中的承诺,为“执行日”到来创造了条件。

六国也通过解除对伊朗的制裁投桃报李。同一天,美国宣布解除因伊核问题对伊朗施加的次级制裁,包括伊朗在内多国400多个实体和个人被解除制裁。欧盟也宣布了自己的制裁解除措施。联合国安理会此前曾因伊核问题通过的数个决议也立即终止,其中的部分制裁将转化为限制性措施继续执行。

(二)

执行日的到来,标志着全面协议的根基开始稳固,步入起步执行的新阶段。协议并未如一些国家担心的那样“夭折”,根本上还是因为其双赢、多赢的属性。

这是伊朗人民翘首以盼的执行日,是他们跟被制裁历史告别、重新回归国际大家庭的一天,意味着束缚伊朗经济社会发展多年的制裁“枷锁”被打破,通往拥有 8000万人口的伊朗市场的路障被打通。据外媒估计,解除制裁后,伊朗的年经济增长率更有望达到8%,此前遭美国冻结的超过1000亿美元的石油收入将回流伊朗。

这对于美国及欧洲国家而言,意味着伊朗发展核武器的能力得到控制。用美国人的话讲,伊朗的“核突破时间”将被控制在一年以上。西方对伊朗的防扩散关切无疑得到缓解,除少数国家仍有疑虑外,伊朗核计划将不再被视为国际和平与安全的威胁。

正因为全面协议汇合了西方和伊朗的政治需要,才最终得以起步执行。美国和伊朗都为此付出了巨大政治努力,在国内外反对和质疑声中,推动全面协议通过立法机构审议。

(三)

全面协议从现在起将步入长达10年的执行期,但这一进程恐怕不会一帆风顺。

全面协议在各方权利与义务方面达成了脆弱平衡,维系这种平衡不亚于在钢丝上行走。美国和伊朗国内反对协议的政治势力始终存在,两国捍卫协议的政治意愿未来仍然可能生变。中东的情况历来复杂,教派冲突、恐怖主义、地缘政治、大国博弈等矛盾相互交织。以色列和沙特等海湾国家与伊朗关系不睦,对伊朗的核计划疑惧有加。前不久,沙特与伊朗交恶,也引发了对全面协议命运的担忧。

反对协议的国家自然都有自己的合理安全关切,这无可厚非。但客观事实是,全面协议得到国际社会大部分成员的拥护,因为它能够部分修复本已脆弱不堪的国际核不扩散体系,能够为本已麻烦不断的中东拔掉一个火药桶的引信。更为重要的是,它有助于伊朗人民的福祉。不管是什么样的矛盾和争端,其结果不应该让无辜的百姓遭殃受罪。

这本身就说明了全面协议的价值和意义,更遑论协议13年谈判过程展现的和平解决国际和地区热点问题的外交技巧和智慧,和人类追求和平、尊严、理解等崇高理想。但全面协议不是万能的,不应该为解决所有棘手问题买单,更不应该成为恐怖主义、宗教冲突问题不能解决的替罪羊。

因此,全面协议要得以实施,各方都要多算大账、少计小利,从维护中东地区和平与稳定的大局出发,始终保持积极的政治意愿,在相互尊重与平等的基础上通过对话协商解决可能出现的问题,全面、平衡地履行各自承诺。

(四)

在伊朗核问题谈判进程中,中国政府从来都不是局外人,而是积极的参与者和推动者。自伊核问题2002年爆发之初,中国作为联合国安理会常任理事国,即旗帜鲜明地推动对话、反对动武。2006年起,中国作为六国机制成员,利用自身优势,积极参与伊核政治外交解决进程,做了大量劝和促谈工作,发挥了难以替代的沟通桥梁作用。

在全面协议谈判过程中,中国更是投入巨大政治和外交资源。习近平主席亲自介入谈判,多次在关键节点直接同美国、伊朗等主要国家领导人沟通。在谈判最后阶段,中国外长王毅10天内三次赶赴维也纳,积极开展斡旋工作,推动各方克服分歧,最终达成全面协议。铀浓缩和制裁解除都是谈判的“拦路虎”,中国在这些问题上都提出“中国方案”和“中国思路”,推动打破谈判僵局。此外,中国还利用自身技术优势和实践经验,为解决阿拉克重水堆改造问题发挥了关键作用,扫除了全面协议达成的一大障碍。

美国和伊朗是伊核谈判的主要当事方,但中国有自己的独特优势。在协议达成当天,王毅外长对记者的一番讲话道出了中国的独特作用。他说,“中国并不是矛盾焦点,这可以使中方以更为公正、客观的立场积极开展斡旋。特别是在谈判的一些重要节点,包括谈判遇到困难、陷入僵局时,中方总是从各方共同利益出发,积极寻求解决问题的思路和途径,提出中国的方案。可以说,中国发挥了独特的建设性作用。”的确如此,中国在长期的国际关系实践中展现出独立、公正、客观的政治外交品格,同伊核问题各方都说得上话,作用自然为各方所倚重。

中国深入参加伊核谈判不是偶然的,而是秉持习近平主席大国外交理念深度参与全球治理的一次具体实践,也是中国外交更加积极有为、更加自信走向全球的重要标志,体现了鲜明的中国特色、中国风格和中国气派。今后一段时间,全面协议执行还有许多事情要做。我们有理由相信,中国会继续以负责任的态度,为全面、长期、妥善解决伊核问题做出新的“中国贡献”。

返回 国际电力网 首页

能源资讯一手掌握,关注 "国际能源网" 微信公众号

看资讯 / 读政策 / 找项目 / 推品牌 / 卖产品 / 招投标 / 招代理 / 发新闻

扫码关注

0条 [查看全部]   相关评论

国际能源网站群

国际能源网 国际新能源网 国际太阳能光伏网 国际电力网 国际风电网 国际储能网 国际氢能网 国际充换电网 国际节能环保网 国际煤炭网 国际石油网 国际燃气网