中共中央、国务院近日印发的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确创新公用事业和公益性服务价格管理，其中，提出全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。专家表示，阶梯式定价体现了“多使用者多付费”的公平原则，既保障民生，也有利于引导居民节约，促进相关产业健康发展。
记者获悉，广州、沈阳等多地将于近日就居民阶梯气价召开听证会，推进气价改革。21日，北京市发展改革委组织召开北京市居民生活用气阶梯价格听证会。
作为资源稀缺型城市，北京市所需天然气全部从外埠调入。目前，北京市管道天然气居民用户已超过570万户，其中约80万户有壁挂炉采暖;现行居民天然气销售价格为2012年制定，价格标准为每立方米2.28元。
根据对北京市居民家庭用气的统计调查，年用气量在320立方米至330立方米间分布比较集中。因此，为更好地保障大多数居民家庭基本生活不受影响，北京市第一档年用气量确定为330立方米，将基本用气的用户覆盖率扩大到了85%，即相当于增加了近30万户居民家庭一般生活用气价格不受阶梯气价影响。
分析人士称，随着各地加速推进，阶梯气价有望在今年年底落地，这也意味着，与民生相关的水电气三大公共资源品都将进入阶梯定价时代。
“阶梯价格建立以后既保住基本所需，又减少交叉补贴，更重要的是可以建立节约理念，一举多得。”国家发展改革委副主任胡祖才21日表示，推行阶梯气价制度，暂时不会调整居民用气价格。
“我国资源产品的价格长期处在低位，公共服务性很强的水电气等行业还没有建立起市场化的形成机制。”中央财经大学教授谭云明说，建立“多使用者多付费”的阶梯价格机制，将有利于鼓励居民节约能源，也为其他资源产品价格改革提供经验。
对于资本市场而言，有券商分析师表示，上述三大公共资源品实施阶梯价格，电力、水务、能源燃气类上市公司有望分享万亿元市场盛宴。具体看，阶梯水价利好自来水生产、供水以及污水处理业务在内的水务上市公司。据前瞻产业研究院测算，2015年中国的整个水务市场的投资额有望突破5000亿元，市场规模则将突破2300亿元。实施阶梯电价预计整体销售电价得到提高，将增强电网类、发电类及电力设备三大类上市公司盈利能力。新电改释放的政策红利将开启万亿元级市场。实行阶梯气价将直接利好城市燃气公司，并由此传导至整个万亿元产业链。
