时隔十三年，电力体制改革的帷幕再次拉开。
此次新电改方案的主要精神为“三放开、三强化、一独立”，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，放开公益性调节性以外的发电计划;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平;交易机构相对独立。
电力行业具有盈利质量高、现金流状况佳、资金周转快等优势，因此成为国企、民企、社会资本争夺的一块“肥肉”。
同时，电力作为能源行业的重要组成部分，其具有资本密集性强、环保要求高等特点，准入门槛相对较高。可目前存在的行政性垄断色彩，已成为阻碍民营企业进入的制度门槛。
2002年4月，国务院下发的《电力体制改革方案》，开启了我国电力行业市场化改革大幕，取得了“厂网分开”和“主辅分离”等诸多成果。自2002年改革之后，我国电力体制改革基本陷入停滞。
虽然电力行业总体实现厂网分开，但电力系统运行仍以计划为主，地方政府对发电企业的生产制订计划，输配售分离没有实现，电网与调度企业一体化，难以保证公平公正。
垄断不能促进经济的发展，且可能造成巨大损失，只有不断引入竞争机制才能更好地激活产业发展，实现资源优化配置、提高电力市场服务水平。所以，国家在此领域的改革决心也非常坚定。
电力行业在新一轮改革中，存有很大的商业机会，其所产生的价值也是不可估量的，因此会有很多民企对此非常感兴趣。
与此同时，民资打破电力行业垄断的呼声也日趋强烈。今年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
而这次的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，强调“管住中间、放开两头”，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点，标志着我国一直以来电网公司的传统盈利模式被打破。
也有不同的声音认为，新电改方案改革力度并未增强，尤其是从争议较大的“拆分电网”、“输配分开”转到了“放开两头，监管中间”的方向上，因此被称为“温和版”电改。
在市场条件下，准确、灵活的价格信号可以有效调节供需、引导投资、优化资源配置。然而，我国能源价格机制尚未完全理顺，这导致行业盈利能力不确定、缺乏风险可控性，成为阻碍包括民营资本在内各类资本进入的障碍。
“能不能进、怎么进、进入后如何管、如何退出”，这不光是国家和政府所考虑的问题，更是民企所应该关注的问题。
然而，面对电网动辄几亿元、十几亿元甚至是几十亿元的投资，民企只能望而却步。
此次新电改方案中，也明确了有5类企业将成为新的售电主体，其中一个是：社会资本投资组建售电公司。这就意味着，民营企业将来可以投资组建卖电公司，批发零售也好，总之以后消费者再去买电，可以选择买国网公司的、也可以选择买私营公司的。
换句话说，谁便宜、谁供电更稳定可靠，就买谁的，价格优势将会主导市场话语权。
为此，上市融资成了很多民企向电网发力的突破口。可是，融资也有风险，成功或失败并存，民企在上市融资这块应该谨慎。
电力行业是由“发、输、配、售”四个环节所组成的产业链，处于电力产业链中“配”的末端，也就是电力服务领域的关键环节，因为其最重要的一项工作是保障电力安全。
其实民企在电力行业中有很多投资。据了解，在“配”这个服务领域，电力服务行业市场化程度已经很高，也是民企参与热情度和投资热潮最高的领域，民资能占到70%左右。
有分析称，从目前我国的电力管理体制来看，电力消费者与生产者之间信息的交流和传递是不顺畅的，电力用户缺乏选择权和议价权。
电力体制改革的核心是电价改革，而电价改革最关键的一环就在输配电价。电网具有自然垄断性，根据电网的实际成本确定输配电价对于建立一个有效的电力市场至关重要。
民企和国企都有各自的优越性，国企拥有雄厚的资金优势和人才、品牌优势;民企则拥有比国企在审批流程、高层决策和形式变通等方面更为灵活、快速的响应能力。
重置成本高、资源禀赋价值高?穴大型水电、大型煤电外送能源基地?雪，从产业资本定价的角度看，大型电力公司具有显著的并购价值。在电力改革契机下，发电行业具有向售电侧整合的可能性，目前已经有不少大型发电企业正在准备进入售电市场。
笔者认为，此次新电改鼓励民资进入电力领域，同时也是在鞭策国企尽快走向市场化，只有国企民企相互参与进来，市场竞争味道才能浓厚，才能更好推动此次电力改革。
