作为国家重要的能源基地，内蒙古将努力建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，但由于电力外送通道不畅等原因制约，内蒙古存在着严重的“窝电”现象。
不过，这一现象将有所好转。日前，国家能源局以特急文件形式下发了《关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知》(下称《通知》)，要求各地做好2015年度风电并网消纳有关工作，确保风电等清洁能源优先并网和全额收购。此前，内蒙古自治区政府办公厅也发布了《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》，明确了2015年全区可再生能源上网电量占全社会用电量要达到15%。
对各方有强制性约束要求
“从国家和省两个层面逐步解决可再生能源并网问题，对电网企业、发电企业和政府都将起到强制性约束作用。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。
截至2014年底，蒙东地区风电等可再生能源装机达812.52万千瓦，占地区总装机的32.8%，地区最大供电负荷439万千瓦，平均供电负荷只有320万千瓦左右，地区内电力消纳能力严重不足。“同时，目前各盟(市)500千伏网架未实现联网，主网薄弱、供热机组过多、调峰电源不足等问题，使可再生能源消纳工作面临巨大困难。”蒙东电力相关调度工作人员向记者表示。
正是在这种情况下，国家能源局、内蒙古自治区相继出台政策，以促进风电等可再生能源的进一步消纳。《通知》指出，要通过规范风电项目前期工作、明确新建风电基地项目需先落实电力消纳市场等一系列要求，推动风电项目与电网配套设施的有效衔接，避免风电盲目集中上项目造成的接网配套设施滞后导致的弃风限电现象。
同时，《通知》还提出，建立健全辅助服务补偿机制、深入挖掘系统调峰潜力、对可再生能源并网运行提出考核性保障指标等一系列措施。这对于推动地方政府及相关管理部门进行体制改革，解决风电消纳困难、“风火调峰矛盾”等问题，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购，具有积极的促进作用。
风电配套电源比例需进一步明晰
对此，蒙东电力将积极落实国家可再生能源发展政策，深入开展风电、光伏发电规划和消纳能力研究，加强配套电网建设，努力提高风电等可再生能源的接纳水平。
同时，蒙东电力积极推动外送通道建设，不断拓展可再生能源的消纳范围，扩大风电送华北市场份额。目前，锡盟—山东、蒙西—天津南特高压交流工程已开建;锡盟—江苏、上海庙—山东特高压直流工程已完成属地前期工作，做好了开工准备;扎鲁特—山东特高压直流工程启动前期工作。以上工程建成投运后，将会大幅提高内蒙古地区可再生能源的消纳水平。
“但是，政策中对于特高压外送通道对火电、风电配套电源的比例没有具体要求，如何平衡电源布局将是关键。同时，目前特高压基地电源中风火协调运行跨区送电技术方案、调度规则和电价政策还有待完善，以保证在公平基础上最大范围地提高风电设备利用率。”上述调度工作人员表示。
