8月6日下午15时30分，陕西电网负荷首次超过1000万千瓦大关,这标志着陕西电力发展水平取得历史性的突破，同时也意味着陕西电网面临迎峰度夏保供电最严峻的考验。
陕西作为一个经济欠发达的西部省份，过去用电负荷一直居于全国中下水平，到2000年以后，尤其是近年来电力开始快速发展，2005年夏季高峰最大用电负荷达到670万千瓦，2007年夏季最大负荷达到888万千瓦，而仅仅过了一年就突破了1000万千瓦大关，跃居全国电力中上游水平行列。
今年入夏以来陕西持续高温少雨，用电负荷急剧攀升，7月10日达946万千瓦历史新高，比去年同期增加27.3％,7月11日用电量首次突破2亿千瓦时，达到2.01亿千瓦时，(比去年同期增加20.78％)。7月1日至13日，陕西电网日均用电量1.8274亿千瓦时，(比去年同期增长32.3％)。与此同时，由于电煤供应持续紧张，造成发电出力不足，电力供应形势严峻，省电力公司虽全力从西部购电， 7月13日起每天购入电力100万千瓦，电量600万千瓦时,但仍不能满足用电需求。因此，经省主管部门同意，按照政府批准的有序用电预案，曾于7月10日、13日两次启动有序用电预案，每天控制负荷60-100万千瓦,达到全省用电负荷10%，使得电力紧张局势一度得到缓解。
然而，近期在持续高温天气带动下，陕西电网电力电量连创新高。继8月5日分别创出972万千瓦，20394万千瓦时的新记录后，8月6日下午高峰陕西电网用电负荷首次突破1000万千瓦，达到1004万千瓦，负荷电量新高分别较去年夏季最高水平增长21.9％、21.1％。西安、咸阳、宝鸡、渭南等地区负荷、电量也相继刷新历史记录，其中西安局8月6日，负荷达到296万千瓦；咸阳局8月6日负荷达到106.6万千瓦，用电量达到2144万千瓦时；宝鸡局8月5日负荷达到81.5万千瓦，用电量达到1630万千瓦时；渭南局8月5日用电量达到3082万千瓦时，均创历史新高。从近期天气预报看，高温天气还将持续一段时间，降温负荷还将进一步攀升，预计8月上中旬电网最大用电负荷将达到1050万千瓦左右。
在用电需求大幅增长的情况下，电力供应出现严重不足。8月6日陕西电网火电最大可调出力860万千瓦，水电最大可调出力120万千瓦，合计可调出力980万千瓦，按联络线最大提供80万千瓦电力支持、电网预留最低60万千瓦旋转备用测算，陕西电网最大可承受1000万千瓦的用电负荷。当负荷超过1000万千瓦时，电网备用水平严重降低，电网运行面临极大的安全风险。
造成电力供应不足的主要原因是电煤不足，8月6日，陕西统一协调供煤的14座主力电厂电煤库存仅56.9万吨，平均可用4.9天，存煤4天以下的电厂8座，总容量787万千瓦，占14座电厂总容量的80.7％。其中宝二、蒲城、铜川3座百万电厂存煤仅可用1天，秦岭存煤仅可用2天，占总容量的48.9％。目前因电煤不足减发出力约80万千瓦。此外各类减发情况也非常严重：一是因煤质差、夏季真空低等因素减发严重，减发容量共计117.5万千瓦；二是当前宝鸡一厂、新力电厂、群生电厂、上河电厂因缺煤各停运1台机组，总容量28.5万千瓦；三是因机组故障、环保、关停等因素影响，火电无法开机共计9台，总容量37.5万千瓦。
