据电力企业的相关人士分析，“今年夏天可能会出现2005年以来最大的一场电荒”。主要原因就是今年以来煤炭价格大幅上涨，目前电煤的市场价格每吨已高达590-800元，比合同价高出300元以上，而目前除了部分国企大矿的重点电煤合同价格未动外，其它的煤炭合同形同作废，价格是涨了又涨，造成电力发电成本大幅上升。
煤价大幅上涨后，按道理电价早就该上调了。而出于稳定物价的考虑，国家一直未将电价上调。在煤价疯涨、电价不动的背景下，电力企业不断挑战自我承受能力，目前电力企业的承受能力已达到极限。为了保发电，现在电力企业是不管价格如何，能买到煤还能发电就算不错了，等到企业的本钱吃光了，就是电荒大面积爆发的时候 。
目前电力供应紧张的苗头已出现，据报道，2008年以来，湖南用电量快速增长。由于受缺煤少水等多种因素影响，湖南电网从5月17日已开始限电。预计2008年迎峰度夏期间湖南电网最大用电需求1500万千瓦，电力供应缺口在200万千瓦以上，电量缺额30亿千瓦时以上，为此， 副省长陈肇雄率省经委、省电力公司负责人，专程赴武汉、郑州求援购电。
6月19日国家发展改革委发出通知，7月1日起将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分；同时自即日起至今年12月31日，供发电用煤的出矿价不得超过2008年6月19日实际结算价格。通知明确指出，农业生产和化肥生产用电价格暂不调整。
农产品生产中合成氨是高耗能产品，吨氨耗电量大约在1300－1500千瓦时，电费支出约占产品制造成本的20％－25％，去年，全国氮肥折纯产量3610万吨，用电量在全国化工用电量中占较大比例。
化肥行业是耗电大户，目前企业最担心的是今夏电力高峰真正到来时，会对化肥生产企业采取限电措施，因为电价对化肥成本的影响实在是太大了。
