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大气最严标准逆向刺激不足 市场更期正向电价补贴

日期:2013-08-22    来源:中金在线  作者:本站整理

国际电力网

2013
08/22
14:45
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关键词: 标准 电价

    中信建投经济咨询环保行业研究员徐一舟指出,高成本导致积极性受挫,脱硝补贴电价加码的呼声日益高涨,未来,相关细则进一步的出台或是提升脱硝市场发展的加速剂。

    国家能源局综合司于近日下发特急文件,部署对全国重点地区现役燃煤电厂(包括自备电厂)烟气污染物排放情况开展专题监管调研。调研范围包括:大气污染防治重点区域相关的北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、上海、广东及煤电装机比重比较大的省份山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、黑龙江、河南等15个省(区、市)。

    据悉,此次调研根据国务院领导批示,结合大气污染防治行动计划,由国家能源局组织派出机构、电网企业、发电集团摸底清查,加大对现役燃煤机组污染排放监控力度。该项工作亦被列入“能源监管十二条”。

    专家评论

    2012年1月1日,国家环保部实行最新《火电厂大气污染物排放标准》。按照规定,烟尘排放限值由50毫克每立方米降低至30毫克每立方米;2012年1月1日起,新建火电机组氮氧化物排放标准为100毫克/立方米;2014年7月1日起,现有火电机组氮氧化物排放标准为100毫克/立方米。

    该标准自出台后,行业内人士多以“史上最严标准”来标榜该规则,众多电厂认为在现有的财政补贴状况下,企业将遭遇盈利困难等问题。但是,2012年煤价的突然下跌则为电厂的发展提供了极大利好,成本的大幅下滑不仅提升了火电行业的利润率,也为电厂节能减排提供了坚实的基础,电厂有理由在节能减排上加大投入,然通过中期检查发现,电厂的减排效益极其缓慢。环保部在5月中旬组织完成了2012年度各盛自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查工作,其中,15家企业因为脱硫监测数据弄虚作假,被开出罚单。

    中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国电力行业节能减排投资分析及趋势预测报告》显示,“十二五”期间,电厂将是氮氧化物减排的最大贡献者,其他工业难以平分其秋色。统计数据显示,2012年底,我国烟气脱硝机组2.3亿千瓦,完成约 28%,规划和在建超过5亿千瓦。预计“十二五”后期,我国脱硝市场空间将超过300亿元。2010 年底装有脱硫设备的火电装机容量为 5.6 亿千瓦,2012 年底为 6.8 亿千瓦,我们假设到 2015 年,所有火电装机均配备脱硫装置,且存量机组中有 1/2 需要进行技术改造,以适应新标准的要求,则 2015 年末加装脱硫的火电机组装机容量将超过9 亿千瓦。

    为配合《火电厂大气污染物排放标准》的落实,国家发改委11年底出台火电脱硝电价补贴政策。0.8分/千瓦时的脱硝电价补贴早前被认为是脱硝市场启动的催化剂,但是从市场调研反映的数据显示,各省脱硝设施投运率高低不一,且大部分电厂脱硝成本已经远高于0.8分/千瓦时。高成本导致积极性受挫,脱硝补贴电价加码的呼声日益高涨,未来,相关细则进一步的出台或是提升脱硝市场发展的加速剂。

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