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电力网:需要的不仅仅是重建

日期:2008-03-07    来源:中国电力网  作者:许凤婷

国际电力网

2008
03/07
08:33
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关键词: 电力

    冰雪灾害与“电荒”在逐渐褪去,而灾后重建以及反思则才刚刚开始。对于国家基础设施,对于企业,这是一个或许沉重却无法回避的话题。

  二月中旬,江西赣州地区,和煦的阳光照耀着城市和高速路沿线,只在背阴的屋顶上残留些许积雪,难以想象一周以前,这里还是被大雪冰封的世界。而现在,在公路无法到达的山区,来自四面八方的人们和雪灾的抗争仍然在继续,并且随着完工期限(默认为3月5日,全国人大召开的日子)的临近,气氛越来越紧张。更难想象的是,这些与天灾抗争的人们,已经奋战了一个多月,他们已经疲惫不堪,甚至来不及抱怨。抢险,似乎成了一种惯性。

  冰雪灾害与“电荒”在逐渐褪去,而灾后重建以及反思则才刚刚开始。对于国家基础设施,对于企业,这是一个沉重却无法回避的话题。

  “你还想干不?”

  2月2日,辽宁省电力送变电工程公司(以下简称东电)第五分公司经理曹传佳接到援赣的任务,56岁的他只回答了四个字:保证完成。

  2月3日夜里,曹传佳带领他的队伍——素有“铁军”称号的五分公司从沈阳开车出发,历经36小时的奔波,于2月5日到达目的地江西省吉安县。稍事修整后,“铁军”随即开往抢险现场。次日的除夕夜,曹传佳和工人们是在山上的铁塔下度过的。

  出发前,东电总经理白林杰发出:“不惜一切代价,尽快抢修,让老区早日送电!”的承诺。据悉,东电仅用2天时间,就把近千人集结到抢险地点,是援助江西抢险队中距离最远,到得最快的一支队伍。

  500千伏文赣线是江西电网的主干线,这条长达300多公里长的输电线路穿越在高山峻岭之中,其中有40基塔遭到冰雪严重的损坏,近40公里线路遭到破坏。在正常情况下,组立1基500千伏铁塔需要10天时间,这次他们必须要用2至3天内组完1基铁塔。

  在东电临时设立的抢险指挥部(随着工程的推进先是在吉安,后迁至万安),经常响起的一句话是“你还想干不?”这一简洁的问句往往伴随着艰巨的任务,用浓厚的东北口音说出来,却产生了特殊的效果,不但没有质问威胁的意味,反而透着凝重的信任。而领命者的态度也很坚决,“用时髦的话说叫‘力挺’,”一名年轻的东电职员告诉记者,无论是一线工人还是做后勤的,接到“命令”,从来没有讲条件、讲价钱的。

  “三分干,七分管!”2月16日,在万安县标号为169的电网铁塔下,记者见到了曹传佳。这位辽宁省特级劳模皮肤黝黑,身形如铁塔,声如洪钟,言简意赅。在这次行动中,他带领的五分公司任务异常艰巨,推进的速度却是最快的一个,一座座山头上,令人沮丧的倒塔被迅速拆卸下来,新树起来的铁塔齐刷刷地展示着施工者的骄傲。

  对于记者提出的“如何管”的问题,曹传佳来不及详细回答便又投入指挥中。辽宁电力某位领导回忆起曹传佳给他第一次留下深刻印象,那是在3月的东北,曹二话没说跳进漂着冰碴的水中作业。另一做法是:每到一处驻地,曹在布置完施工任务后,还要排扫厕所的值日表,而且他一直坚持把自己排进去。“准军事化管理和身先士卒是他的制胜法宝。”

  江西电力的人员谈到东电——他们的同行时,称“装备精良,效率奇高,不愧是铁军”。

  除了专业有经验的施工作业队伍,强大的后勤保障也是东电高效率运作的支柱。东电援赣的队伍包括上至总经理、书记,下至司机、食堂大厨的2093名人员(截至本刊发稿日数字)。物资及后勤部门负责为施工队提供从钢材到鞋垫等施工及生活用品。

  “电力史上前所未有!”

  “这样的灾害是电力史上前所未有的。”国家电监会副主席史玉波在2月15日国家电网召开的电视电话会上指出。此次华中、华东电网设备受损较为严重。华中地区发生500千伏线路倒塌114基;220千伏线路倒塌115基;110千伏及以下电压等级电网也不同程度受损。由于电网受损,许多发电企业机组相继被迫停机,全国最大电力缺口接近4000万千瓦。

  本刊从这次会议上了解到的数字显示,电网直接经济损失超过180亿元,灾后重建所需资金为300多亿元。其中,仅湖南一省上报的数字就高达130亿元,江西上报的数字为80多亿元。据国家电网公司介绍,国家正在考虑一些扶持政策,包括税收及财政支持。

  据悉,按国家电网公司规划,“十一五”期间,国家电网要投入千亿元。按2008年预算,用于基建的投入将达2800亿元。此次灾后重建需投入的300多亿资金是新增投入还是从2008年当中挪移,尚未有定论。

  在进行电网建设时,为了减少对农林用地、农村住宅的影响,主网塔架都选择在山区,而山区气温低、风大,倒塔最严重。在江西赣州地区,记者看到,倒塔几乎全部发生在最高的山头,处于地势较低的铁塔则完好无损。而山区气温回暖相对慢,运输又困难,因而修复任务最重。

  “这是一项很艰巨的任务,尤其是江西和浙江。”国家电网公司人士告诉记者。2008年1月13日至2月4日,江西电网先后五次与华中主网解列,聚集着众多人口和工业的萍乡、抚州、赣州地区先后出现大面积停电,全省统调最高用电负荷从事故前的820多万千瓦一度掉到356万千瓦,电力供应发布红色预警信号,全省出现大面积限电。全省80%的乡镇受到影响,先后总计746余万户农户一度陷入停电困境。

  “不能再死一个人!”

  2月14日晚,中央电视台《新闻联播》发布,从即日起,“抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建”。次日,在国家电网召开的会议上,发改委、国资委、电监局多位领导出席讲话,国家电网总经理刘振亚对抢险工作进行了总结,并部署下一重建阶段工作。

  在提及“要努力提高电网应急和抗灾水平”时,刘振亚从发言稿中抬起头,斩钉截铁地说,“接下来不能再死一个人!”此前,全国共有十名电力施工人员在抢险中牺牲。据了解,南方各省电力公司在遭遇突如其来的冰雪灾害时,由于缺乏除冰的经验及设备,一开始只能靠人工爬到铁塔或电线杆上用木棍敲打,这样的做法不仅效率低下,而且对作业者而言十分危险。“科技的手段不仅重要而且必要,必须尽快立项,争取在较短时间内拿出科研成果。再出现灾害时,我们的工人手里必须有良好的武器。”刘振亚说。

  除冰问题暴露出来的技术准备不足,只是此次电力系统遇到的考验之一。业内人士认为:电网投资不足是此次雪灾带来造成电力短缺的症结所在。“目前我国电网的建设标准和发达国家水平是一致的。现在看来,应当适当提高标准。”对于电网投资不足的问题,刘振亚此前也曾在多种场合提及,这正是中国电力能源供应的一个薄弱环节。

  据有关统计数据显示,从2003年至2007年电网和电源累计投资情况看,我国电网与电源的投资比重约为33:67,而世界主要发达国家约为60:40,我国电网投资滞后于电源投资。

  据国家电网公司介绍,长期以来,由于不够重视电网投资,电网之间的连接相当薄弱,抗风险能力较差。“电网就好像高速公路,如果高速路多,这条不通,可以绕道走那条,如果省道多,这条塞车,可以绕道,但如果路不多,就行不通了。”

  然而,国家电网公司认为,如果提高电网设计标准,将使投资倍增,会增加电力成本,大大增加用户负担。如果电网标准由30年提高到60年的话,投资将增加3倍。因而,普遍提高电网设计标准并不可行。更重要的,是要建立气象预警机制和建立应急机制。

  所幸的是,虽然此次冰雪灾害给一些地区的电网带来了毁灭性的后果,然而国家统筹抢险的动作迅速,及时组织跨省援助灾区,减低了部分经济损失。电力施工单位在抢险过程中的高效运作也挽回了部分损失。

  “除夕夜,我收到200多条短信……”

  “以前除了交电费,感觉不到电力公司的存在,只知道他们的办公楼和宿舍占据了南昌市风景最好的地段。”南昌市的一名出租车司机告诉记者,回想起春节前的大雪封城和限电的日子,他仍心有余悸。

  电网在雪灾中的崩溃,让不少百姓重新认识了电力公司,更让在一线作业的电力工程队的作用彰显。已有30多年送电施工经验的曹传佳告诉记者,虽然此次任务之艰巨前所未有,然而所到之处不曾像以往那样遇到村民阻工。“痛快!”他说。

  目前,在每个省的电力公司旗下,都设有一个送变电工程公司,作为电网设备的专业工程队伍。各省的电网基础建设项目可跨省招标,各送变电公司也可跨省投标。业内人士形容招标现场是一场“全国送变电行业大会战”。

  据悉,每次招标评分的原则很残酷。甚至有可能让所有的投标单位都陷入了一个降价的死循环。东电总经理白林杰就曾说过一句话,在业内流传很广:“投标这活儿,不是人干的”。

  虽然电力公司属于央企,而且在国内处于垄断地位。然而,电力基建工程的招标已经完全按照市场化运作。送变电公司之间的竞争异常激烈。质量和效率成为取胜的关键。

  据东电书记王造福介绍,2008年东电在辽宁省内已承接的项目共有63项,工程总额不低于15亿元。此番援赣,原本的项目计划被打破。据悉,入赣一个月,东电已经先行垫付资金数百万元。对于天灾带来的损失,王造福坦言,目前来不及考虑太多,沉吟片刻后他告诉记者,这次任务对于公司的凝聚力、士气以及团队精神是一次很大的提升。“除夕夜,我收到200多条职工发的短信,”员工之间的互相鼓励和昂扬的斗志使他颇感欣慰。

  “对于管理层,这也是一次重大考验,要做到在这么短的时间内调配各方物力、人力,高效完成艰巨的任务,我们也找到了一些创新的方法,不光是技术创新,还包括管理上的创新”。王造福说。

  2月17日,东电取得了送变电施工史上一个新突破:在一天时间完成了20基500千伏铁塔的组立。也是在同一天,辽宁省总工会派人赶赴江西,将一枚“五一集体劳动奖章”授予东电,同时送上的还有奖金50万元。奖金及荣誉对于东电而言,也是个让人颇受鼓舞的意外收获。

  东电某负责人告诉记者,电视里大张旗鼓地报道电力工人春节期间抢修的英勇事迹,然而,这样的情况对他们来说早就习以为常,“我们都十多年没在家过过除夕了”。在他们的观念中,集体荣誉感和国家的需要高于一切。
 

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