据上海证券报1月29日报道，从“热电企业生存状况和前景情况通报会”上获悉，由于煤炭价格持续上涨而电价却下调，导致中国热电企业痛苦不堪。据称，大部分企业已经出现亏损。江苏和浙江两省企业代表甚至在会上集体呼吁，希望相关部门能上调电价，以缓解公司目前的困境。据悉，中国80%的供热由热电企业提供。
热电企业的主要原料是煤炭。而最近一两年来煤价的不断高涨让热电企业越来越感到窒息。浙江越盛集团有限公司董事长谢百军表示，加上运费，煤炭到工厂的成本最高已经达到825元/吨(5,000大卡热量)，高昂的煤价逼使大量热电企业亏损。
更严重的是，就算是有钱也难求一吨煤炭。“由于国家重点保证骨干电厂的供煤，我们这些机组小的热电厂现在更难搞到煤了。就我们来说，以前一直从中获得运力的秦皇岛港已经完全不能获得运力指标了，只能从其他港口想办法。”浙江天马热电公司董事长蒋张水无奈地表示。
山东亨通热电的副总经理祝凤英慨叹：“煤价在涨、电价不动、气价不让涨，有时眼睁睁看着亏损，这个行业现在真的很难！”
让这些浙江热电企业“雪上加霜”的是，该省前不久还下调了电价。不久前，浙江省物价局发出通知，决定降低非省统调地方公用燃煤小火电机组(包括热电机组)的上网电价，不分投产时间，统一调整为每千瓦时0.50元(含税)。以上规定自2007年12月15日上网抄见电量起执行。
杭州热电集团有限公司董事长余伟民表示，该下调政策将导致浙江热电企业少收入10亿元。蒋张水也表示，其企业由于实行新的电价导致年利润损失将达3,000万元。余伟民表示，热电企业供电收入占比最高可达50%，一般占30%-40%。
以上市公司宁波热电为例，其上网电价12月16日由0.5494元/千瓦时调整为0.50元/千瓦时，而据分析师预计，最后15天的新电价将影响2007年度利润约63万元。
谢百军解释，热电企业综合成本要高出单纯火电不少，而且承担了节能和环保的社会责任，因此政策应该予以倾斜。首先，热电企业选址在城市近郊，占地成本高；其次，热电厂的建设是由热负荷的大小来决定装机规模的，主要目的是取代周围的分散小锅炉，由于热输送距离不能太远，以免热损失太多，故我国热电机组多数单机容量5万千瓦以下，不同于大的火电机组，如单纯放在一起竞价上网很不合理；其三，用水成本和人员成本更高。
与会专家认为，以上原因导致热电厂投资高于同等容量火电厂30%-50%，而相比大型骨干火电企业，用煤成本还要高出10%-20%。“国家鼓励风能等新能源发电，他们基本没有能耗，可以实行高电价，热电为什么不能？”谢百军表示。
热电专家王振铭认为，不能单纯用机组大小来衡量热电联产，而应该用热效率和节能环保等指标来衡量。世界各国都没有对热电联产实行标杆电价。他呼吁，热电联产实现了企业效益和社会效益的合一，热电电价略高是应该的，根据国外热电企业上网电量国家补贴的优惠政策和我国热电企业负担重的事实，我国也可以考虑实行对热电企业上网电量进行补贴的政策。
