记者14日从陕西省物价局获悉，陕西省将按照国家发改委的要求于7月1日开始试行阶梯电价，阶梯电价最终方案将有望增加首档电量。
据悉，5月份陕西省召开的阶梯电价听证会，会上听证会代表主要提出了以下三方面的问题：首档电量过低，希望提高；希望考虑季节性的因素确定分档电量，或者按年实施方案；考虑家庭人口差异和合表用户情况等。
听证会上，陕西省公布的两套拟定方案中，首档电量分别为120度和150度。听证会后，省物价局根据听证会上代表们所提的意见对最终方案进行了调整，也就是考虑到提高首档电量标准，考虑到季节因素和家庭人口等方面因素，最终方案将经过省政府审批后于近期公布。
阶梯电价如何实施才能让更多老百姓满意？带着这个疑问，记者采访了居民、专家和政府官员。
在5月份以来各地召开的29场听证会上，第一档电量设置标准偏低成为听证会意见的焦点。
国家发展改革委有关负责人回应，以听证会参加人提出的意见和建议为基础，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地方甚至达到了90%以上。“必须确保低收入群体不因实行阶梯电价而增加负担。”
对社会颇为关注的第一档电量标准提高多少的问题，国家发展改革委回应称，详情将于6月中旬公布。
部分听证会参加人提出，现行第一档电量基数以“户”为单位执行，这对于“一户多口”、“几代同堂”家庭显失公平，建议按照家庭人口数来确定电量基数。
一些地区的价格主管部门则认为，按照家庭人口数来确定电量基数，在操作上会有些问题。部分家庭人口数量经常流动变化，难以甄别。对于家庭人口差异问题，国家发展改革委授权各地根据实际情况进行灵活妥善处理。有些地方规定，超过一定人口数量的家庭，经一定程序甄别和批准后可以申请加装电表或增加用电基数；有些地方让这部分居民选择执行居民阶梯电价或者执行合表用户电价。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强算了一笔账：按照目前全国用电量计算，第一档80%用电价格不变，第二档每千瓦时电价涨5分，第三档每千瓦时电价涨3毛，去除贫困人口补贴，全年大概多收五六十亿元。
居民用电大户电价上涨后会不会给电网企业带来高额利润，成为网络关注的焦点之一。
相关部门向记者透露，实行居民阶梯电价后，政府将加大对电网企业的监督力度，督促电网企业加快对居民合表用电户的“一户一表”的改造，争取3年改造到位。同时，目前居民电表改造各地要向居民收取一定费用，阶梯电价政策出台后，电网企业不得再向居民收取电表改造费，有关费用全部由电网企业承担。
