刘振亚：奋力推动国家电网科学发展

日期：2007-11-29 来源：中国电力新闻网 作者：中国电力新闻网

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     国家电网公司党组书记、总经理　刘振亚
　　
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。国家电网公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，优化高效配置能源资源，保障国家能源安全，促进经济社会又好又快发展，是公司贯彻落实党的十七大精神的首要任务。
　　能源是经济社会发展的基本保障。党的十七大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。我国人口众多，能源资源相对缺乏，人均占有量和能源利用效率都比较低。目前，我国人均发电装机仅为０．５千瓦左右，远低于发达国家（ＯＥＣＤ）平均２千瓦以上的水平。随着我国经济社会的快速发展，人均能源消费量逐年增加，能源和电力需求将继续保持快速增长。“十五”期间全社会用电量年均增长１２．９％，预计“十一五”期间年均增长１２％以上。按照２０２０年人均国内生产总值比２０００年翻两番的目标，即使按人均１千瓦装机测算，届时全国发电装机需求也将达到１５亿千瓦。目前，虽然我国能源和电力供需总体平衡，但这种平衡是暂时的，也是相对脆弱的。长远来看，能源供需的缺口将越来越大，保障能源和电力供应的压力会不断增加，经济社会发展所面临的能源瓶颈制约将在较长时期内存在。我们要以党的十七大精神为指导，从全面建设小康社会的需要出发，充分发挥电网的电力输送和网络市场功能，为经济社会发展提供稳定、经济、清洁、安全的能源供应。
　　
    实施“一特三大”战略，构建科学合理的能源资源利用体系

    党的十七大提出要建设科学合理的能源资源利用体系、提高能源资源利用效率。煤炭、电力、石油和天然气都是我国能源消费的重要组成部分。我国油气资源相对较少，煤炭和水能资源比较丰富。未来较长时期内，煤电、水电和具有良好发展前景的核电将在我国电力消费中占据重要位置。由于能源资源同能源需求分布不均衡，我国重要的煤电和水电基地与中东部负荷中心的距离一般都在８００～３０００千米，客观上决定了我国能源和电力发展必须走远距离、大规模输电和全国范围优化电力资源配置的道路。为促进能源和电力工业可持续发展，不断满足我国经济社会发展的用电需求，国家电网公司结合我国国情和电力工业实际，提出了“一特三大”战略，即发展特高压电网，促进西部地区大型水电基地建设和北部地区大型煤电基地集约化开发，变输煤为输电，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中东部地区，并为东南沿海大型核电基地建设提供坚强的电网支撑，实现电力资源在全国范围优化配置。
　　实施“一特三大”战略，对于优化我国能源结构，提高能源资源利用效率，提高电力在终端能源消费的比重，进而促进经济发展方式转变具有重大意义。与煤炭和石油相比，电力是清洁高效的二次能源。研究表明，１吨标准煤当量的电力创造的经济价值，与１７．３吨标准煤当量的煤炭或３．２吨标准煤当量的石油创造的经济价值相同，表明电力的经济效率最高。当前，我国处于工业化发展阶段，通过发展特高压输电，满足经济社会发展对能源的需求，努力提高电气化程度，可以取得巨大的节能效果，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。同时，实施“一特三大”战略还有利于发挥不同地区的比较优势，促进区域经济协调发展；有利于提升我国电力工业和电工制造行业的自主创新能力，占领世界电网技术制高点，服务创新型国家建设；有利于促进我国同周边国家开展能源合作和跨国输电，进一步提高我国能源安全保障水平。
　　实施“一特三大”战略，关键是加快建设特高压电网。近年来，国家电网公司在国家有关部门的统一领导下，按照“科学论证、示范先行、自主创新、扎实推进”的原则，在加快建设特高压电网方面做了大量工作，取得重要进展。目前，发展特高压输电技术与装备已列入国家中长期科技发展规划纲要、加快振兴装备制造业的若干意见和我国应对气候变化的国家方案。特高压关键技术研究和设备研制取得重大突破。公司投资建设的晋东南—南阳—荆门１０００千伏特高压交流试验示范工程进展顺利，四川复龙—上海南汇±８００千伏特高压直流示范工程即将开工。

    开展国际能源合作，促进国家能源安全
　　
    党的十七大强调坚持对外开放的基本国策，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，并对积极开展国际能源资源互利合作作出了战略部署。我国成为能源净进口国以来，石油对外依存度不断提高。受生产能力、储备水平等因素影响，国际能源价格特别是石油价格持续上涨，对我国经济发展形成了较大制约。从国外购买电力和石油，是缓解我国能源资源瓶颈制约的有效途径。优先、合理、经济利用周边国家煤炭和水力资源，从国外大规模购进电力，具有更强的现实性和可操作性。开展跨国电力合作，有利于引进清洁的电力资源，优化我国终端能源消费结构，对我国能源供应进行有效补充；有利于缓解国内能源开发和环保压力，促进节能减排，服务资源节约型和环境友好型社会建设；有利于与周边国家实现互利共赢、和谐发展，符合国家和民族的长远利益。
　　近年来，在国家有关部门的支持下，国家电网公司一方面大力探索和发展特高压输电，提高国内能源开发、输送和使用效率，使经济、高效、大规模开发和利用周边国家能源资源成为可能和现实；同时加强周边国家能源资源状况的调研，与俄罗斯、蒙古以及哈萨克斯坦等国家积极开展能源合作，取得了重要进展。中俄电力合作第一阶段项目获得国家核准，进入全面建设阶段。这是我国目前规划建设的从境外购电电压等级最高（５００千伏）、容量最大（７５万千瓦）的输变电工程，建成后从俄罗斯向我国年供电量可达４３亿千瓦时。预计到２０２０年，可从俄罗斯和蒙古每年向国内送电１２００亿千瓦时，相当于替代进口石油约２３００万吨，每年可减少约４６００万吨原煤开采量和运输量，为国内发电环节减少约２３０万吨烟尘排放、３２万吨二氧化硫排放以及４６万吨氮氧化物排放。
　　
    实施“户户通电”工程，服务社会主义新农村建设
　　
    党的十七大指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。电力设施是农村重要的基础设施，对于促进农村经济发展、提高生活质量发挥着重要作用。由于历史原因，我国农村基础设施总体上还很落后，截止到２００５年底，公司供电区域内还有２０个省份没有实现户户通电。无电户大多分布在自然条件艰苦、交通十分不便的农村偏远地区。因为没有电，农民过着艰难的生活，也无法利用当地资源脱贫致富。加快解决无电户通电问题，成为公司服务社会主义新农村建设、服务全面建设小康社会的紧迫任务。
　　按照中央部署，２００６年３月，我们确定了“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网建设，全面实施农村“户户通电”工程，努力解决农民群众最关心、最直接、最现实的用电问题。争取到“十一五”末，在公司供电区域内，凡是通过国家电网最大限度延伸能够通电的地区，基本实现户户通电。工程计划总投资约２００亿元，解决约１２０万户、４５０万人的通电问题。截至今年１０月底，公司供电区域内２６个省份中，已有２３个基本实现了户户通电，为９６．８万无电户、３５８万人解决了用电问题。“户户通电”工程改善了通电地区的生产和生活条件，促进了这些地区的经济发展和农民生活水平的提高；促进了偏远地区脱贫致富和农民群众思想观念的更新，使广大群众深切感受到了社会主义的温暖，进一步密切了党和人民群众的联系。在此基础上，为进一步加快农村电气化建设，公司提出并加紧实施新农村电气化“百千万”工程。已建成４２个电气化县、４４３个电气化镇、８６３２个电气化村，体现了党和国家对农民群众的关怀，为农村经济社会发展奠定了坚实的物质基础。
　　国家电网公司将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家能源战略，为服务全面建设小康社会作出新的更大贡献。