胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中强调，改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。
新时期29年来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
具体到电力行业，改革释放能量，有力地推动了电力工业发展，与改革开放初期相比，现在的发电装机容量和发电量都增长了近10倍，已经连续10年位居世界第二位。
改革是促进电力科学快速发展的根本保证，2002年国务院出台了《电力体制改革方案》，明确了电力市场化改革的总体方向，提出构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
五年来，电力体制改革已经取得阶段性的成果，厂网实现基本分开，电力投资的主体更加多元；电力监管迈出重要步伐，基本实现了电力安全稳定运行和可靠供应，有效维护了电力市场秩序，保证了改革的平稳推进；电力市场建设取得初步成效，区域电力市场的基本框架开始形成，市场配置电力资源的基础性作用初步发挥。
五年来，人们能够真切感受到改革带来的变化。2002年，全国开始出现大面积缺电，这轮电力短缺被定义为"硬缺电"，即总量短缺。然而，很快我们就冲破了缺电的"瓶颈"，电力市场化改革带来的生机处处体现。
实践证明，电力体制改革方向、目标和任务是正确的。但电力体制改革取得的进展还只是阶段性的，改革的步伐和力度还不能适应电力工业发展和经济发展的需要。与发电环节公平竞争相适应的市场电价机制尚未形成；区域市场配置电力资源的目标还没有真正实现；电价杠杆对促进环保和节能降耗的作用也还没有充分发挥。
因此，我们必须要坚定信心，深刻理解电力市场化改革的重要意义，坚持改革的方向，认真总结国内外电力改革正反两方面的经验，深入研究我国电力工业的实际，坚定不移、不断推进电力市场化改革。
应当看到，以市场化为导向的电力体制改革是一项前无古人的创举，会面临很多问题和困难，会出现激烈的利益搏弈。然而，改革中出现的问题仍然需要用改革的手段来解决，唯有坚持改革，才能促进电力的科学发展。
上半年,《关于"十一五"深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）已经出台，作为"十一五"期间电力体制改革的纲领性文件，《意见》总结了几年来电力体制改革实践经验，步骤清晰，目标明确，是新时期推进电力体制改革的行动指南。
推进电力体制改革，要调动各方面的积极性，培育和形成改革的支持力量。人心齐，泰山移，只有形成合力，才能克服前进路上的重重险阻，确保电力体制顺利进行。
推进电力体制改革，要进一步加强对推进电力体制改革措施的研究，把握各项改革之间的逻辑关系，按照既定目标科学合理地设计好改革的先后次序，形成可操作性的方案，一步一步地把电力体制改革推向深入。
推进电力体制改革，要把深化改革和加强监管有机结合起来，充分发挥主观能动性，通过扎实有效的工作，把握改革的主动权，形成以改革促监管，以监管推改革的良性循环。
当前，节能减排是国务院确定的一项具有重大战略意义的任务，关系到经济的可持续发展和人民生活水平的提高。通过电力市场化改革，发挥市场的调节作用，促进节能减排工作是市场化改革的一个有利切入点。同时，节能减排工作进一步深入将会反过来推动电力市场的建设。因此，我们必须抓住机遇，重点突破。
立足电力体制改革的新起点，我们有理由相信，只要我们以科学发展观为指针，认真落实建设社会主义和谐社会的各项措施，积极推进电力体制改革，就能赢得辉煌的电力未来。
