在歌本哈根会议召开之前,国务院提出碳减排指标,我们认为此举充分表明了我国政府的态度与决心:我国将严格遵守巴厘岛路线图授权,加强《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的全面、有效和持续实施,统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持,推动哥本哈根会议取得积极成果。
各国政府表态有助于哥本哈根会议推出实质性成果。
11 月25 日美国奥巴马政府正式宣布将在哥本哈根会议上做出减排承诺:美国政府计划到2020 年将二氧化碳排放量比2005 年水平降低17%,或者比1990 年水平降低3%。各国政府的相继表态表明各国政府对于碳减排本身已经达成共识,剩余的只是指标本身的争论,无论最后指标如何确定,都将有助于哥本哈根会议实质性成果的推出。
指标并没有超出市场预期,预计指标可以轻松完成。
就本次国务院出台的“2020 年单位GDP 碳排放指标同比2005 年降低40-45%”的决议,我们认为并没有超出市场预期,因为在先前的“十一五”规划中,整个“十一五”期间,我国单位GDP 能耗降低20%(虽然能耗与碳排放有所区别,但我们认为都是通过标准煤折算,实际指标应该是相同的),而截至2009 年上半年我国单位GDP 能耗同比2005 年已经累计降低13.1%,完成20%指标虽有难度,但希望也不小,如此计算,2010 年之后十年完成20%不到的碳减排指标并不是多么困难的事情。至于“2020 年非化石能源占一次能源的比重达到15%”的指标(2008 年底该指标为9%),我们认为随着可能生能源以及核能的大规模建设,该指标应该可以轻松完成。
低碳经济发展迫在眉睫,低碳行业必将迎来有利的政策环境。
总体而言,全球经济已经步入低碳模式,无论是来自我们可持续发展内生性的的要求,还是外部环境所要承担的越来越苛刻的减排压力,低碳经济的发展迫在眉睫,未来我国政府关于低碳经济的支持政策将会越来越多,整个低碳行业将迎来越来越有利的政策环境,自然而然,相关低碳公司将会获得不错的交易性机会。