电监会日前通报的2007年供电检查整改情况时显示,“绝大部分供电企业非常重视供电检查整改工作,检查中发现的84例突出问题,目前已经完成整改81例,占全部问题的96.4%。”
监管公告同时点名通报了广西百色市电力公司、甘肃省天水市秦州区农电局、甘肃省成县分公司、浙江省临安供电局等供电企业在自查和整改中仍然存在的问题。电监会有关负责人表示,发布整改通报的目的,旨在要求各供电企业通过整改,改正工作中存在的违规问题,提高供电整体水平。
为加强供电监管,提高供电企业的供电质量和供电服务水平,规范供电市场行为,维护电力消费者合法权益和社会公共利益,2007年4-6月,电监会在全国范围内开展供电检查,形成《2007年供电监管报告》,并对检查中发现的问题提出了整改要求。
从供电质量方面看,《报告》中披露的问题共35例,目前已完成整改34例,完成率97.1%;涉及受检供电企业31家,已完成整改30家,完成率96.8%。通报说,其中5例供电质量不合国家标准的问题,相关供电企业已加强管理,追加投资,供电质量有了一定改善;从供电服务方面看,《报告》中披露的问题共17例,目前已完成整改17例,完成率100%;涉及受检供电企业17家,完成整改17家,完成率100%;从供电市场方面看,《报告》中披露的问题共25例,目前已完成整改24例,完成率96%;涉及受检供电企业25家,完成整改24家,完成率96%。
《报告》中披露供电市场行为方面问题主要体现在违反国家节能减排规定违规供电、用户受电工程市场垄断、资质管理执行情况混乱、电价政策执行不到位和信息披露不符合规定等方面。
此外,《报告》中披露自查方面问题共7例,目前已完成整改6例,完成率85.7%。涉及供电企业7家,完成整改6家,完成率85.7%。
电监会在通报中说,从整体上看,整改工作取得了较大成效,基本达到了预期效果。但是,通过整改检查发现,在全国范围内供电质量、供电服务和市场行为三方面依然存在明显不足之处,有待在今后的工作中进一步提高。
一是部分地区供电质量依然有待加强。福建省局部城乡接合部配电网较为薄弱,特别是在“迎峰度夏”期间,局部电网的供求矛盾比较突出,居民反映电压偏低。类似问题在其他电网薄弱地区亦有存在。
二是少数供电企业办理用电业务过程仍存在不规范行为。甘肃省天水市秦州区农电局提供的用户受电工程资料不全,有关时限无法确认。个别供电企业报修抢修记录和投诉举报处理不规范。甘肃省成县分公司抢修记录不规范,没有抢修人员到达现场时间记录。
三是供电企业在用户工程市场中的垄断仍未打破,市场开放程度有待进一步提高。浙江省临安供电局为其三产企业代办受电工程手续,其三产企业使用有国家电网公司标识的格式合同。
根据2007年供电检查及本次整改情况,结合今年初我国抗击冰雪灾害的情况,电监会要求各供电企业,继续加大电网投资,切实改善特别是边远地区和城乡接合部等薄弱地区的供电质量;加快推进主多分离改革,促进用户受电工程进一步开放,规范供电市场行为,制止关联交易,逐步解决“三指定”等市场垄断问题;规范收费行为,解决乱收费问题;积极贯彻国家节能减排有关政策,杜绝违规供电行为。