国家发展改革委经济运行局分析认为,近几年,电力需求侧管理工作对缓解电力供需紧张发挥了积极作用。但随着供需关系逐步缓和,一些地区和电网企业的工作重点将由“保障供应”转向“开拓电力市场”。在此形势下,通过开展需求侧管理来完成节约用电和优化负荷特性等工作,如果没有激励措施跟进,其应有作用可能会受到较大抑制。
今年一季度,全国电力需求增长强劲,但由于电力供应能力大幅提高,供需形势总体呈现基本平衡。与此同时,由于受来水偏枯、需求增长过快以及电网网络制约等因素影响,部分地区仍出现了时段性、季节性的供应紧张,主要集中在京津唐、山西、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、四川、广东、云南、海南和西藏等省级电网。
国家发展改革委经济运行局预计,二季度发用电量增幅会比一季度有小幅回落,预计1~6月,全国发电量将完成14500亿千瓦时,同比增长14%左右。据预测,由于发输电能力新投较多,全国电力供需形势总体将进一步趋缓,大部分地区基本平衡,但山西、辽宁、四川、浙江、广东和海南等电网供需形势有可能偏紧。不过,由于在来水、气候方面存在不确定性,一些水电比重大的地区供需形势还需密切关注。
当前,气候、来水、电煤等因素对电力的影响比较突出。1~2月,湖北、四川、云南等电力供需紧张基本上都与来水偏枯、电煤供应偏紧因素有关;全球气候异常也导致东北在3月出现强暴风雪天气,造成部分地区电力供应暂时中断。
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