2010年5月25日，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。
此次规划确定的长江三角洲三个地区——上海市、江苏省和浙江省是我国发展条件最好、发展水平最高和最具活力的地区之一，各项经济指标位居全国前列。2009年三省市地区生产总值为7.2万亿元（当年价），占全国国内生产总值的21.4%；固定资产投资为3.5万亿元，占全国固定资产投资总量的15.5%；城镇居民人均可支配收入平均为2.5万元，高于全国平均水平0.7万元。同时三省市的能源和电力消费也居全国前列。2008年1长江三角洲地区合计能源消费4.8亿吨标煤，约占全国能源消费总量的17%，比2000年增长了2.3倍。人均能源消费量为3.3吨标煤/人，高于全国平均水平1.2吨标煤/人。2009年长江三角洲地区合计电力消费6938亿千瓦时，占全国总用电量的18.96%，且增长迅速，比2000年增加了近三倍。长江三角洲地区的人均用电量达到了4857千瓦时/人，高于全国平均水平2116千瓦时/人。
随着规划的实施，将进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力，也将带动该地区的能源消费特别是电力消费。
一是工业结构的调整将促进工业用电结构的优化。长江三角洲地区在2015年前都将完成工业化进程，工业仍是用电增长的主力，但“十二五”后期到2020年，工业结构将向高技术含量、高附加值、低消耗的高加工度化转变，制造业的层次和水平将得到提升，高新技术制造业将代替高耗能的重化工业成为工业增长的主体，因此会使得工业用能结构进一步优化，用电结构也将以电子信息、大型装备制造等具有国际竞争力的战略性产业用电为主。
二是现代服务业的发展将带动第三产业用电的增长。根据《规划》中长江三角洲地区发展的战略定位，将大力发展现代服务业。可以预见随着三角洲地区金融、商贸、物流等服务业的繁荣，将带动三次产业用电结构的变化，第三产业在全社会用电中的比重将提升。
三是重大基础设施的建设将带动电力消费。随着长江三角洲地区区内外交通通道的建设，一方面将增加钢铁、水泥等产品的需求，带动相关行业用电量的增长，另一方面高速铁路、城市轨道的建设，也会增加交通行业的电力消费。
四是居民收入水平的提高将带动相关用电增长。随着经济的发展，长江三角洲地区的收入水平将继续提高，居民消费潜力巨大，消费结构逐步从食品、服装等生活品向以房产、汽车、高档消费品为主转移，将带动水泥、钢铁等相关下游产业的发展。同时城镇化进程的加快，将促进居民生活用电水平也将有较大幅度的增长。“十二五”后期到2020年，居民生活用电量的增长将成为带动全社会用电的主要力量。
五是不同地区的经济发展将带动不同的用电变化。长江三角洲的三个地区有不同的功能规划，上海作为国际经济、金融、贸易和航运中心，已经完成工业化，城镇化程度也较高，未来的用电增长潜力主要是第三产业和居民生活用电。江苏是三个地区中的工业大省，随着产业结构的调整和升级，钢铁、装备制造业等还将有很好的发展，工业用电仍是电力需求的主力。浙江省沿湾开发区的发展将促进城镇布局优化，电子信息和先进加工制造业将成为其用电增长的重点，同时沿湾城镇的发展将带动居民生活用电的增加。同时区域发展有很强的带动性，长江三角洲地区的规划和发展可以产生很强的辐射作用，也将带动周边经济的发展和用电的增长。通过与周边地区乃至长江流域的合作，充分发挥长三角的辐射服务与产业链延伸功能，从而带动周边省市的资源利用以及电力消费增长。
综上，随着新的产业发展空间和新的经济增长点的出现，将带动长江三角洲地区经济的较快增长，用电量也将保持较高的增长速度。预计2010-2020年长江三角洲地区的全社会用电量增速约在7.5%-9%，2020年全社会用电量将达到1.5-1.7万亿千瓦时。
（作者单位：国网能源研究院）
长江三角洲地区用电增长分析
日期：2010-06-17 来源：中国能源报 作者：赵静
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