中国电力工业从1978年到2008年取得了跨越式的发展。1978年全国发电装机容量5712x104kW，到2008年已达到7.92x108kW。1978年全国35kV及以上输电线路回路长度为23X104km，2008年已达到116.8x104km。从1996年起，全国发电装机容量和发电量一直稳居世界第二位，电力工业建设速度居世界首位。我国电网规模和技术已达到世界领先水平。农村基本实现户户通电，农村通电率已基本达到发达国家的水平。2008年我国燃煤电厂总的能源效率为43.19%，已居世界首位，烟尘排放水平基本与发达国家持平。从2004年开始我国水电装机容量一直稳居世界首位，2008年底水电装机容量达到1.71 X 108kW。中国核电建没进入全力提速阶段，可再生能源发电进入快速发展时期。

　　1 前言

　　到2008年，中国电力改革开放已有30年。在这30年中，中国电力工业取得了跨越式发展和历史性进步，电力体制改革不断走向深化。1978年全国发电装机容量为5712x104kW，到2008年已达到7.92X108km；1978年全国35kV及以上输电线路回路长度仅为23x104km，而到2008年已达到116.8X104km。电力行业从最初的政企合一、一体化的垂直管理，到初步形成了“政府宏观调控，监管机构依法监管，企业自主经营，行业协会自律管理和服务”的新的电力体制格局。

　　2 电力建设速度居世界首位

　　中国2006年和2007年每年净增发电装机容量均在1X108kW左右。2008年在严峻的抗冰保电、抗震救灾、奥运保电和金融危机等环境下，在关停小火电机组1600x104kW以上的条件下仍新增装机容量9051x104kW。全世界只有美国在20世纪70年代曾达到过年新增装机容量4000X104kW以上，中国最近几年年新增装机容量比美国的最高水平还高出1倍多，这在世界电力发展史上创造了最新的纪录。从1996年起，全国发电装机容量和发电量一直稳居世界第二位，仅次于美国，而中国电力工业的建设速度则雄居世界首位。

　　3 电网总规模居世界领先水平

　　经过30年的大发展，中国已拥有世界上电压等级最高、地域最广、输电线距离最长、安全可靠的大电网。1978年底，全国35kV及以上输电线路回路长度仅为23X104km，变电设备容量1.26X108kVA，截止到2008年底，已分别达到116.8X104km和27.9X108kVA。全国大部分地区已形成以500kV为主(西北地区为330kV)的电网主网架。西北地区750kV输变电工程已投入运行。“西电东送”三大通道到2007年已经形成4750x104kW的输送能力，当年跨区送电已达2030x108kW·h。电网建设在2008年取得了重大进展，2008年12月我国首条百万千伏特高压交流试验示范工程(晋东南—荆门—南阳)完成大负荷试验，进入试运行，这是世界上第一条投入商业运行的百万千伏交流输电线路。2008年3月25日云南至广东的世界第一条±800kV特高压直流输电工程开工；12月15日宁夏至山东的世界第一条±660kV直流输电工程开工；12月18日四川向家坝至上海的±800kV特高压直流输电工程开工。一批超高压、特高压输电工程相继开工或运行，标志着我国电网的规模和技术都已达到世界领先水平。

　　4 农村电气化水平居发展中国家前列

　　中国非常重视农村电气化，1978年乡、村的通电率分别为86.83%和61.05%；到2007年，乡、村通电率分别达到99.7%和99.69%的高水平，通电农户达99.84%；2008年国家电网公司和南方电网公司又进一步采取措施，把依靠电网延伸能通电的农户全部实现通电，基本实现了全国农村户户通电。据国际能源署(IEA)统计，全世界农村电气化率为58.2%，转型经济国家和经济合作组织国家(0ECD)为98.2%，发展中国家仅为52.4%。因此，中国农村通电率已基本达到发达国家的水平。

　　早在2005年10月，党的十六届五中全会就提出建设社会主义新农村的重大历史任务。国家电网公司和南方电网公司积极响应，2006年8月国家电网公司启动了新农村电气化建设。2007年“百千万”工程写入中央一号文件，文件指出，继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设“百千万”工程。这为新形势下推进农村电气化建设事业指明了发展方向。2008年10月，党的十七届三中全会要求把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。国家电网公司加快了新农村电气化建设的步伐，截至2008年9月底，国家电网公司已累计建成新农村电气化县123个，电气化乡(镇)1742个，电气化村33230个。南方电网公司也积极落实“十一五”县级电网规划，取得了明显的进展。

　　5 燃煤电厂提高能效取得显著成绩

　　中国电力节能不仅表现在开发水电、核电和可再生能源，节约化学燃料上，更重要的是降低燃煤电的煤耗，提高燃煤电厂的发电效率。过去总认为中国火电落后，煤耗比先进国家高，问题是那种比较是不科学的。因为火电厂包括燃煤火电、燃油火电和燃气火电，燃煤电厂能效低，厂用电高，而燃油燃气电厂能效高，厂用电低。我国火电基本上是燃煤电厂，而发达国家有较大比重的燃油、燃气电厂，所以笼统地比较火电厂供电煤耗和热效率是不公平的，正确的应该是煤电和煤电比，油电、气电分别与油电、气电比。1990年中国供电煤耗比国际先进水平(日本)高115g／(kW.h)，2000年、2005年分别高80g／(kW.h)和58g／(kW.h)；改革开放30年，中国燃煤电厂煤耗下降了122g／(kW·h)。目前中国煤电的发电效率已高于发达国家水平。2008年我国火电厂热效率为39.57%，电厂供热效率为85.01%，电厂总的能源效率为43.19%。即使与国外以油气为主的火电厂热效率相比，也高于日本的40.9%，德国的41%和韩国的40.7%，略低于意大利的42.7%；而加拿大的33.4%，美国的34%，英国、法国的35%，俄罗斯的36.9%都比我国低得多。由此可以得出结论，中国燃煤电厂的能源效率已居世界首位。

　　6 电力减排成效明显

　　中国是以煤电为主的国家，煤烟污染是中国突出的问题，所以中国电力工业非常重视减少污染物的排放。从二氧化硫的控制来看，如果同美国比较，现在美国燃煤机组的脱硫比例为30%左右，我国到2008年燃煤机组脱硫比例已经超过了60%，每千瓦时二氧化硫的排放量已经低于美国。1978年我国燃煤电厂烟尘排放量为400x104t，到2008年装机容量增加了近13倍，而烟尘排放量却降至300X104t左右。也就是说电力工业在飞速发展，烟尘排放量却在大幅度下降，我国烟尘排放水平基本上和发达国家持平。

　　2008年7月16日，国内首个“燃煤发电厂捕集二氧化碳试验示范工程项目”在华能北京热电厂建成投运，并成功捕集纯度为99.997%的二氧化碳，各项技术指标均达到设计标准。这标志着在我国燃煤发电领域，二氧化碳减排技术首次得到应用。鉴于燃煤发电在我国电力工业中的重要地位，将二氧化碳捕集封存技术作为一项战略技术储备，对我国电力工业的可持续发展具有重要意义。

　　7 水电位居世界首位

　　我国水能资源蕴藏量居世界首位，经济可开发量为4.02x108LW，年发电量1.75x1012kW.h。由于我国水能资源主要分布在西部，在西部大开发和“西电东送”方针的指引下，加快了西部水电开发，并形成南、中、北三大输电通道。改革开放后，我国水电建设有了很大发展。1978年全国水电装机容量只有1728X104kW，到2008年年底水电装机容量已经达到1.71X108kW，比1978年增加约9倍。从2004年开始，我国水电装机总容量一直稳居世界首位。在中国的水电建设中，小水电的开发建设数量在世界上也是领先的，2007年全国有小水电45317座，装机容量达到4789x104kW。

　　中国目前有许多特大型水电站正在建设中，中国水电的在建规模在世界上也稳居首位。2008年中国水电建设发展迅速，10月29日三峡右岸电站15号机组通过72h试运行，正式并网发电，标志着三峡电站初始规划建设的26台70x104kW机组全部建成投产。中国水电的建设水平、设备制造水平也伴随着三峡工程迅速成长，跨入世界先进行列。2008年9月，随着三峡地下电站和厂用电源电站获国家批准，三峡工程新增6台70x104kW机组和2台5x104kW机组，使三峡最终装机容量达到2250x104kW，成为世界上规模最大的水电站。2008年11月30日，“西电东送”骨干工程、雅砻江上装机容量最大的锦屏二级水电站成功实现大江截流。此外，中国在建的第三大水电站向家坝水电站截流组织工作也开始运作。中国在建的第二大水电站溪洛渡水电站也于2008年实现围堰竣工，右岸地下厂房混凝土浇筑等重大工程进展顺利。2008年12月7日，西部大开发标志性工程龙滩水电站6号发电机组并网发电，正式投入商业运行。龙滩水电站设计安装9台70x104kW机组，其中一期工程安装7台机组，共490x104kW。在三峡水电站之后，随着一批特大型水电站的投产，中国水电将实现跨越式发展，为中国的电源结构优化做出贡献。

　　8 核电建设全力提速

　　改革开放30年来，我国核电完成了从无到有的跨越，积累了宝贵的经验，为我国快速发展核电奠定了基础。当前中国核电已进入全力提速阶段，AP1000、CPR1000和二代改进型压水堆同时启动。

　　为引进AP1000核电技术于2007年5月成立了国家核电技术公司，2007年7月我国第三代核电自主化依托项目合同签字仪式在人民大会堂举行。根据合同，我国将购买美国4台先进的AP1000核电机组，美方转让AP1000设计技术、设备制造和成套技术、建造技术等先进的核电技术。中方完全拥有在引进AP1000核电技术基础上改进和开发输出功率大于135x104kW的大型非能动核电站的知识产权，在“中美和平利用核能协定”框架下，中方拥有出口权。国家核电技术公司经过一年多的努力，已经拥有9家核心企业和2家参股企业，形成了核电领域研发、设计、关键设备制造、工程管理和核电站运营服务的产业链。从美国进口的4台APl000机组将分别安装在浙江三门核电站和山东海阳核电站，项目联合管理机构和二门、海阳现场管理机构的中外方人员已经到位，并且从2008年3月和9月开始核岛的负挖工程。

　　CPR1000和二代改进型压水堆也都在2008年开工建设。2008年2月18日，福建宁德核电站采用中国自主品牌改进型压水堆技术的CPRl000开始建设，一次建4台百万千瓦机组，首台机组计划于2012年建成投产，由中国广东核电集团控股。2008年11月21日，福建福清核电站采用二代改进型压水堆技术开始建设一期工程，最终规模为6台百万千瓦级核电机组。两台机组将分别于2013年、2014年建成发电。该工程由中国核工业集团公司控股，并全面负责福清核电站一期工程的建造、调试、运营和管理。2008年12月16日，广东阳江核电站采用中国自主品牌的CPR1000改进型压水堆开工建设，该项目建设规模为6台百万千瓦级核电机组，是中国核电建设史上首个按厂址总建设规模一次核准的项目。首台机组将于2013年投产发电，全部机组建成后，综合国产化率可以达到83%，年发电量为450x108kW.h，该项目由中国广东核电集团出资建设。

　　9 可再生能源发电进入快速发展时期

　　2008年3月3日，国家发改委印发《可再生能源发展“十一五”规划》，明确提出到2010年可再生能源在我国能源消费中的比例达到10%，年利用量达到3x108t标准煤。可再生能源在我国进入快速发展时期。

　　2008年8月，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地第一期380x104kW风电设备招标工作完成，标志着酒泉千万千瓦级风电基地建设工程全面启动。为更好地推动我国风电发展，有效利用我国的风能资源，国家发改委提出按照“建设大基地，融入大电网”的要求，在甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地规划建设几个千万千瓦级风电基地的发展目标，打造“风电三峡”。据报道，截至2008年年底，我国风电装机容量已达到1217x104kW，占全球总容量1.2x108kW的1／10，位居世界第四；到2010年，全国风电总装机容量有望达到3000x104kW。

　　2008年年底，全国已累计安装太阳能光伏发电容量近15X104kW，已有深圳、上海两个兆瓦级太阳能光伏发电试运行。在我国发展大型太阳能并网发电，最具发展前景的是大规模的荒漠电站。我国太阳能热水器年生产能力达到2300x104m2，使用量达到1.2X108m2，是世界上使用面积最大的。光伏电站年生产能力达100x104kW，是世界第一大光伏电池生产国。预计到2010年，中国的光伏发电累计装机容量将达60x104kw。随着甘肃敦煌IOMW并网光伏发电示范项目及166MW昆明石林太阳能大型并网光伏电站试验示范项目的开工，2009年将成为我国太阳能电站迅速发展的一年。

　　2008年在政府的支持下，发电企业与煤炭生产企业的煤电联营，以及为了尽一切可能节约发电用煤而开展的节能发电调度，也都在全国许多省区开展试点工作。总之，2008年我国电力工业取得了出色的成绩。(来源：《中外能源》2009年第9期 作者：朱成章)