为进一步加强承装（修、试）电力设施市场准入监管，确保电力系统施工质量和规范施工市场秩序，根据国家电监会《关于开展承装（修、试）电力设施许可及电工进网作业许可制度执行情况检查工作的通知》（办资质〔2008〕18号）精神，华北电监局从6月份到10月份对华北区域承装（修、试）电力设施许可证制度执行情况进行了专项检查。

    本次检查是华北电监局开展许可管理工作以来在所辖区域进行的第二次专项检查。为确保检查工作顺利开展，华北电监局制定了详细的检查方案，并采取与供电检查集中进行的方式，通过现场听取企业汇报、抽查档案资料以及调阅工作记录、台账等措施，力求取得实效。本次检查工作主要针对电网企业是否在招投标环节及用户工程管理环节建立健全许可证制度、在工程发包中是否设定限制市场公平竞争的条件和规定等内容展开的。检查共涉及21家电网企业，包括华北电网有限公司，京、津、冀电力公司和内蒙古电力（集团）有限责任公司，10家地级供电公司及6家县级供电公司。同时向承装（修、试）电力设施企业对市场公平竞争等问题的进行了匿名问卷调查。

    从检查的情况看，被检单位对承装（修、试）电力设施许可证制度的重视程度和执行力度较上一次检查有了明显提高，依法经营意识显著增强。尤其在招投标管理环节，各网省电力公司均制定了较完善的招投标管理制度，并将承装（修、试）电力设施许可证作为企业招投标的前置条件，未发现无证企业中标或超越许可范围施工的现象。但在用户受电工程管理环节，少数企业存在无证施工的现象。在抽查的103份用户工程报装档案资料中，有18项工程的施工单位不具备许可证，占抽查量的17％。另外，从调查问卷和现场检查反映的情况看，部分地区用户受电工程市场垄断程度较高，用户的知情权和自主选择施工企业的权利没有得到充分体现。

    检查结束后，华北电监局向所辖各网省电力公司下发了《华北区域承装（修、试）电力设施许可证制度执行情况检查通报》，对发现的问题进行了处理，对下一步工作提出了明确的要求。

    通过此次检查，进一步加强了承装（修、试）电力设施许可证在确保安全生产和规范市场秩序中的作用，为实施许可证后续动态监管迈出了坚实的一步。