水电站风险特征分析
1、合规性风险。水电项目采用核准制,根据机组规模大小划分核准权限。由于各种原因,有相当部分的水电站在取得核准批复前,已进行工程建设。如果遇到政策变化或重大事故,容易出现项目缓建甚至停建风险。大型水电项目由于涉及的生态、政治影响较大,往往是经过反复论证后由政府牵头,所以不存在这种风险。
2、市场风险。国内水电在建装机规模较大,在经济下行期,不排除会出现电力供应过剩的可能性;若水电上网定价政策进一步调整,水电电价还会受到抑制。此外,由于工程施工的滞后性,很可能产生大量水电站开始运行的时候,市场已经饱和,导致电力供大于求,这种情况下小型电站很难和大中型电站竞争。在价格下行、市场需求下行的情况下,还款来源风险较大。如若出现不良,资产难以处置也是一个潜在风险。
3、完工风险。由于水电项目建设周期较长,建设条件根据当地地理环境、民生支持的不同,会存在较大差异,容易出现总投资超概算或工程延期的可能。这种情况下,资金链往往会变得脆弱,需要银行特别关注其工程建设难度和资金保障情况。
4、环境风险。水电项目对水土保持、河流生态会产生较大影响,又面临移民安置等问题,如果影响过于严重,会影响环评的正常批复,甚至会出现叫停的风险。
5、来水不足的风险。水电依靠水力发电,特别小水电,蓄水能力不足,如来水不足,将影响发电能力。
6、移民搬迁的风险。影响项目的总投资增大,也可能造成工程延期。