作为火电行业第三方烟气治理管理主题单位，主要依托火电行业装机容量，结合各火电厂机组的实际，密切配合火电厂做好配套管理、提升服务。从管理服务来讲，首当其冲的资产管理，资产管理作为第三方烟气治理不论从资产的规模还是价值都屈指可数，其资产管理的重要性不言而喻。

1　火电行业第三方烟气治理资产管理的重要性

1.1充分挖掘第三方烟气治理潜力

采用第三方运营治理的模式，企业可以将更多的精力放在扩大生产和提高经济效益上。并且，专业环保公司具有更系统的治理办法，通过专业的治理设施和专业的人才，降低治理成本，提高达标排放率。同时，引入第三方治理的运营模式，向划拨产业注入大量资本，能够提高污染治理专业化水平和治理效果，吸引和扩大社会资本投入环境治理领域，推动环保产业，加快发展环境服务。

1.2为保持专业化资产管理提供保障

环保产业包括产品生产、技术研发、人力资源提升、硬件设备制造、环境工程建设，其资产的安全完整是发挥资产运营的基本前提。资产使用得当，实现资产内在价值，提升经营效率、效益，使之最大效益。对专业化资产的管理不应只是紧盯现有实物资产的单独使用效用、价值核算等，还要在实际经营过程中，从经营用途角度出发，注重各资产间的联动效用发挥。在以资产安全运行为前提，向整体资产规划性管理提升进行思考，更要强化资产在各要素间发挥的主要作用和协同效应，实现资产使用效率最大化，体现第三方烟气治理专业化水平，争取创造更多效益。

1.3有助于发挥协同效应

第三方烟气治理不仅能做好专业化服务，而且能享受到国家的税收优惠政策，在做好专业化服务的同时，与业主共发展，求存荣，利益共享。首先，通过税收优惠政策享受到的税款，得益于火电行业的依托，在烟气治理工作中在使用厂用的水、电、气资源，以水、电、气的价款结算为基础，回馈补偿给业主方，达到双方互惠互利，共求同、共享利的观念，使其形成生态圈的发展思路，与其合作伙伴共同创造行业有效范围和能力。其次加快创新周期，通过创新创造持久的发展效应，加大研发投入，加速进军科研成果转化，以过硬的专业资产及管理，以更专业化服务回馈业主，为其服务。

2 完善火电行业第三方烟气治理资产管理的对策

2.1资产管理落实牵头部门，依据基建项目管理办法组织项目资产的管理

针对基建期资产管理主体部门不明确，责任混乱，无牵头部门落实项目资产管理的问题，应总结过往项目执行中存在种种问题。首先，在公司层面界定牵头部门的主体责任，结合基建项目实际情况，修订基建项目竣工决算管理办法。牵头部门对其项目全周期资产进行归口管理，其实施部门配合提供项目执行过程涉及资产管理的相关档案，由基建单位统一保管，与现场实物资产管理保持同步。牵头部门依据竣工决算管理办法相关规定，对整个基建项目进行全周期的管理，形成有效的管理机制，且完成闭环管理流程，对其后续竣工决算审计提供保障。定期组织各部门按基建项目建设里程碑的时间节点进行汇总汇报，各业务部门汇报近期工作开展事项，在此阶段进行项目成果及档案及时归档，资产管理移交等重要事项。在不具备移交的节点，有各业务部门进行保管，涉及需要进行竣工决算的相关资料移交致建设单位备案保管，为建设单位后续资产管理提供基础保障。

2.2建设单位牵头基建项目资产管理，统筹实物资产管理及核算

对于价值核算与实物资产管理的主体单位的不一致，由总部财务产权部将基建项目核算明细逐一梳理，同时提交至下属主体管理单位及总公司合同管理的业务部门，由主体管理单位召集各部门核对价值核算和实物资产管理是否相符，对二者存在不一致的，要有解决措施，待账实相符后以什么方式转移至下属单位进行讨论，意见达成一致后，由合同管理部门对合同签订三方协议或直接转售至下属单位，最终实现价值核算与实物管理的统一。另外，针对业务及财务在资产核算及管理概念达不成一致问题的双方，如站在自己的专业领域或许都是正确的，但整合后对事项的处理有可能产生错误的后果。要做到业财融合才能更好的解决上述问题，针对上述问题，需要财务向业务端延伸，对业务有一定的了解，才能更好、更准确处理财务核算的问题；业务部门也要对财务知识进行了解，明白财务处理的基本原理。组织业财相融合的相关培训纳入公司培训范畴，由人资定期组织培训，以财务促业务，使业财融合，以培训促业务，以考促学等举措，真正使业财融合落到实处，整体提升公司员工业务水平，使账务处理更精准，资产管理更有效。

2.3加强资产管理人员业务水平

首先，财务人员不了解专用资产的经济实质，对后续账务处理核算有可能背离经济业务实质的问题。一方面经部门间的友好沟通，以共同促进财务人员综合能力提升，通过业务部门推选业务骨干，对财务人员进行专项培训，提高财务人员对专项资产管理实质、经营用途实际认知，更好为资产管理打好基础。另一方面财务人员要向业务端延伸，只有认知达成一致，对专业资产进行钻研，结合专项培训，来更好的吸收融合，才能提高对专业资产的整体认识，提升财务人员综合业务处理水平。从业务角度出发，财务人员结合财务知识，对专项资产的核算原则、处理方式，向业务部门进行培训，使业务部门了解对其账务处理的实质，通过相互学习，业务人员深刻的意识到财务不应该是对资产简单的核算，在前期深入业务前端，做到业财融合，提升综合业务能力，对资产管理更好的管理。双方达成共识，共学习，促成长，提升综合业务能力，为推动资产管理更好的发挥其效能奠定基础。

2.4加强部门间沟通与协作机制

在企业管理活动中，资产管理往往是企业各项管理中的薄弱环节，管理意识淡薄是其根本原因。企业要想管理好固定资产，管理的理念及责任至关重要，公司领导决策层要给予足够的重视，各级管理人要树立资产的管理意识。转变管理理念，强化沟通渠道，提升沟通效果，资产管理要发挥每一位员工的主观能动性，加强固定资产的使用部门、管理部门、核算部门有效统一，每位员工发挥其资产管理的积极主动态度，使用人及时将资产使用现状报备致资产管理部门，资产管理部门对其变动及时更新台账，同步通知财务核算部门进行系统中资产的维护和变更。强化部门间的有效沟通，使其资产管理更加有效。

2.5借助信息化系统完善

资产盘点的难题对于固定资产占比较大的企业来说，固定资产的盘点往往是资产管理部门难题，尤其应专业化资产较高，其实物较少见的更是难上加难。要改变传统的手工盘点的方式，结合公司实际情况，借助信息化的手段完成其资产盘点。在使用信息化手段管理固定资产时，首先对公司固定资产进行梳理，其存放地点及管理部门加以明确，然后系统导入信息化管理软件，后期对其资产的使用状态进行及时更新，确保实物资产管理台账与财务核算系统保持一致。借助信息化手段对固定资产盘点更高效，大大减少人工核对的工作量，同时节约人工成本。

2.6加强内控明确部门及个人责任

为规范固定资产管理，公司应结合实际，资产管理工作遵循统一领导、分级负责、集中管控和专业分工的原则。在现有固定资产管理办法中，对明确购建、验收、领取、保管、转移和处置等环节的管理要求。健全完善固定资产管理办法使之可行，落实管理责任。明确各级职责权限，将资产管理落实至部门，责任到人的管理理念，形成完善的资产管理体系。责任人发生变动时，做好固定资产管理交接手续。

结 语

总之，对作为第三方烟气治理的单位，固定资产在生产经营中占比较重，对强化固定资产的有效管理，发挥固定资产使用效益，转变固定资产的管理理念，完善资产管理体制及机制，防范固定资产的管理风险，充分发挥资产管理的作用和价值，提高企业核心竞争力，促企业持续稳定发展。