核心阅读：蒙西近期发布电力现货市场系列规则，并计划于6月1日开展电力现货结算试运行，成为我国首个实现双轨并一轨的电力现货试点。蒙西能够在8个电力现货试点中脱颖而出，与其管理机制等密不可分，为其他地区开展电力现货市场提供了宝贵经验。
“根据蒙西电力现货工作总体安排部署，拟于2022年6月1日开展电力现货结算试运行工作。”在内蒙古电力交易有限公司近日召开的“2022年内蒙古电力多边交易现货市场培训”上，相关工作人员表示。
经过6个多月的“试跑”，多次调整修订市场规则，《蒙西电力市场日前电能量现货交易指引（2022年试运行V1.0版）》《蒙西电力现货市场2022年连续结算试运行工作指引》等系列规则相继亮相市场。
上述系列规则一经发布便获赞不少。有业内人士指出，从这些规则看，蒙西是我国首个实现双轨并一轨的电力现货试点，“蒙西突围”有望后来居上。
规则有啥特点？
电力现货市场，即在短时间内一手交钱一手交货、实物交割。电力现货市场主要包括日前、实时市场。日前市场是依据次日电网负荷预测、外送电计划、新能源发电预测、设备检修计划等信息，确定次日机组组合。在实时市场中，蒙西发电侧每5分钟出清，用电侧为1小时内4个15分钟加权价格出清。
2017年，国家发改委和国家能源局选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点。作为首批站上“起跑线”的电力现货试点，蒙西电力现货试点的动向一直备受关注。去年11月，蒙西电力现货试点组织开展了模拟试运行工作。
蒙西新规有啥特点？“在用户电量方面，蒙西电网直接参与市场交易的用户达7351户，用电量占电网公司售电量的90%以上。”上述工作人员说。
在用电曲线方面，市场化用户通过中长期市场形成曲线，居民、农业，代理购电和工商业用户通过选取典型用电负荷曲线入市。
“新规采用全电量集中竞价+节点边际电价模式，全部工商业、居民、农业用户参与现货结算，全部工商业用户分摊或共享偏差电量。”上述工作人员表示，“发电侧以‘报量报价’方式，用户侧以‘不报量不报价’方式参与市场，新能源发电申报价格范围限制在0元/兆瓦时—1500元/兆瓦时，火电的这一数据为1元/兆瓦时—1500元/兆瓦时，结算价格范围限制在0元/兆瓦时—5000元/兆瓦时。
为何备受好评？
上述蒙西新规有何与众不同之处？为何备受好评？首批电力现货试点中，广东、山东、山西、甘肃均实现了长周期结算试运行，运行情况如何？
蒙西售电公司王某告诉记者：“首批8个现货试点中，除了山东，其他试点都是日前市场，用户侧申报不参加出清但是参加结算。换言之，在这些试点中，用户侧没形成经济关系但是产生了经济结果，这是有悖经济学理论的。”
据记者不完全统计，广东外来电、代理购电和居民、农业等发用电不参加现货；甘肃除了上述发用电类型外，还有近一半用户不参与现货市场；山东可再生能源发电、外来电、居民和农业用户暂未参与现货；山西代理购电、外送电暂不参与现货。
上述暂未参与现货的发用电类型，构成了电力现货试点双轨制。“从前几年的实践来看，双轨制是阻碍现货市场深入推进的‘拦路虎’，其导致的巨额不平衡资金引发多个现货试点叫停的事件仍历历在目。因此，国家出台了很多文件，有序推动新能源、外来电、一般工商业用户入市。”王某表示。
“在蒙西模式中，居民和农业等保障性用户、电网代理购电用户全部入市，真正实现了用户侧全电量。发电侧除了部分抽蓄、水电、分布式发电外，全部参加市场，也是最接近全电量的。可再生能源、外送电等全部入市，符合国家有序放开优先发用电计划、新能源入市等要求，可以说是最深入贯彻执行电改精神的地区。”王某说。
中嘉能首席交易官张骥告诉记者，蒙西系列新规创造了当前现货试点规则多个“第一”：首个双轨并单轨的现货试点，首个居民和农业等保障性用户、电网代理购电全部入市的现货试点，首个可再生能源放弃优先发用电计划的现货试点，首个市场化用户采取分区电价的现货试点，首个将外送合同视为虚拟负荷的现货试点……
为什么是蒙西？
张骥指出，在全国第一批电力现货试点中，浙江模式曾被寄予厚望，被认为最接近双轨并一轨的市场。“蒙西模式可以看作浙江模式的简略版，但是从进度来看，蒙西走在了前面。”
那么，为什么是蒙西？
“内蒙古电力是全国唯一独立的省级管理电网企业，也是全国最大的一家地方性电网企业，其负责除赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟之外的内蒙古自治区其余8个盟市供电营业区的电网建设等工作，同时管理该区电力设计、科研等国有企业。简言之，内蒙古电力是内蒙古自治区政府所属的唯一国有独资特大型电网管理企业。”王某说。
蒙西电网归政府管理，蒙西电网旗下的蒙西电力交易中心也自然成为全国唯一一个由政府部门直接负责的电力交易机构。
“据中电联统计，截至2021年底，全国共有32个省级电力交易中心，2个区域性电力交易中心。中发‘9号文’明确提出，要建立相对独立、规范运行的电力交易机构，并印发配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》。”张骥说，“从目前情况看，蒙西电力交易中心可以说是股改的范本，改革阻力小且执行力强，蒙西现货模式也充分说明，双轨并一轨在技术上完全可行，但能跑多远还要看新规的落实情况。”
